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2008-06-27
朝核问题即将进入新阶段
朝鲜驻华大使崔镇洙26日在北京向朝核问题六方会谈中方代表团
团长、中国外交部副部长武大伟提交了朝鲜核申报清单。美国方面当
天也表示，将履行其将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中删除和终
止对朝适用《敌国贸易法》的承诺。
这些积极进展有利于全面均衡落实第二阶段行动，有利于最终实
现9·19共同声明确定的各项目标。
体现“行动对行动”原则
朝鲜进行核申报，以及美国启动除名程序和终止对朝制裁，均是
六方会谈《落实共同声明第二阶段行动》共同文件所规定的内容，也
符合六方会谈的“行动对行动”原则。朝美26日采取的行动和作出的
承诺是这一原则的具体体现。
按照共同文件，核申报和除名程序应在去年年底前进行和启动，
但朝美之间在核申报方法、内容等问题上的分歧致使申报工作拖延至
今。尽管如此，在解决分歧的过程中，朝美均表现得越发成熟，展示
出积极姿态：坚持对话协商，没有采取激化局面的行动；灵活务实，
没有固执己见。
不过,共同文件逾期履行的现实也再次证明,解决朝核问题是一个
复杂而曲折的过程，需要有关各方相互合作，需要与“行动对行动”
原则紧密结合，任何单方面行动都可能拖延甚至阻碍这一进程。
朝美关系良性互动
长期以来,朝鲜认为，朝鲜弃核的过程应该是美国放弃敌朝政策、
改善朝美关系的过程。在这一过程中，朝鲜展现出积极、灵活、务实
的姿态，不仅主动向美国移交了多达1.8万页的核设施运转记录，而
且发表了“反对一切形式的恐怖主义”和“决不搞核扩散”的政府立
场。
美国在此期间也采取了与朝鲜积极对话、加强沟通的务实做法，
并且决定向朝鲜提供50万吨粮食援助。朝美的相向而行不仅促使六方
会谈共同文件得以均衡落实，也将有助于朝鲜在多方面获得更大的活
动空间，为其国家建设创造更有利的国际环境。同时，朝美关系的改
善也将缓和朝鲜半岛紧张局势，有利于维护本地区的和平与稳定。
“收官”工作尚待完成
尽管朝美26日均展现积极姿态，但这并不意味着朝核问题已完全
解决。美国白宫26日宣布，拟在45天内取消对朝鲜的关键性制裁。美
国国务卿赖斯表示，在这期间，美国将核查和验证朝鲜核申报的准确
性，朝鲜必须提供充分合作，否则美国将采取相应举措。
除了朝鲜核申报和美国启动除名程序外，六方会谈第二阶段行动
还有一些收尾工作需要完成，其中包括加速朝核设施去功能化进程、
各方加快向朝提供相应的能源及经济援助等。
随着第二阶段行动取得进展，六方会谈复会问题已经提上日程。
分析人士认为，在重新召开的六方会谈中，各方除了讨论加速完成第
二阶段行动收尾工作和核申报的核查外，还可能讨论下一阶段的行动
方案，其中包含“弃核”路线图如何制定、朝美关系如何实现正常化、
朝日关系如何进一步取得突破等。
可以预见，下一阶段行动仍将是朝鲜“弃核”和美国“改变敌视
政策”的过程，仍是“行动对行动”的过程。
（新华社记者 高浩荣 张滨阳 新华社平壤6月26日电）
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