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美国纺织品贸易保护与消费者利益
2005-06-07
在全球服装和纺织品配额制度今年1月1日取消后不久，美国政府
最近又宣布重新对部分中国产品进口设限。美国政府声称这是为了保
护美国的纺织品行业。但是事实早已经表明，贸易保护非但不能保护
美国的相关行业，反而会对消费者利益造成极大损害。
全球纺织品贸易配额制度已经实行了几十年，尽管美国的服装和
纺织品行业是得到政府保护最多的行业，但仍然在不断萎缩。近十几
年减员达百万人，目前就业人数只有70万左右。再者，取消全球纺织
品配额的决定早在10年前就已作出，美国服装和纺织品行业有着长达
10年的时间为此作好必要的准备。但是一旦取消配额，美国服装和纺
织品行业仍然惊慌失措，大力要求政府提供新的保护。对此，美国相
关行业本身应该深刻反思才是。
美国“消费者争取世界贸易组织”执行主任帕姆·斯莱特在接受
新华社记者采访时明确指出，美国纺织品行业在过去几十年的保护之
下就业持续减少，这清楚地表明，配额、关税以及其他形式的进口限
制措施在挽救美国的纺织品和服装行业方面根本不起作用。与此同时，
美国对外国包括中国的服装和纺织品长期设限却给美国消费者利益造
成很大的损害。
在美国大小商场，中国生产的各种服装由于物美价廉长期以来受
到消费者的广泛欢迎。但是如果要问顾客所购衣物价格是否合理时，
许多人是回答不出来的。因为由于政府的多种保护措施，消费者很难
知晓什么是市场服装产品的合理价格。限制进口不但造成进口产品在
市场的销售价格抬高，同时也使美国国内生产商减轻了竞争的压力，
从而可以提高自己的产品价格。对于这些限制措施造成的纺织和服装
产品价格方面的“扭曲”，一些经济研究者将其称之为向消费者征收
的纺织品“保护税”。
据美国有关研究机构的调查，美国对外国服装和纺织品进口设限
对国内消费者造成的损失是相当大的。以中国出口到美国的毛衣为例：
近年来该种产品市场批发价格每件平均大约为44美元。其中生产加出
口成本大约为26美元，进口关税6美元左右，而进口配额限制造成的
涨价因素则高达12美元。这就是说，如果取消进口配额，美国消费者
每买一件即可少花12美元。
再从美国家庭的消费情况看：近年美国家庭平均每年用于购买服
装的开支大约为1370美元左右，其中政府对进口设限形成的“保护税”
超过200美元。如果加上服装附属产品，平均每个美国家庭多支出的
开支为225美元。以美国现有大约一亿多个家庭计算，美国消费者每
年为政府服装和纺织品贸易保护多花费的支出估计高达近250亿美元。
后配额时期刚刚开始短短数月时间，美国即宣布恢复对部分中国
产品设置进口限制。帕姆·斯莱特就此表示，限制中国产品进口损害
美国消费者利益。美国政府应该允许美国同中国及其他国家实行纺织
品和服装自由贸易。同时帮助美国纺织品行业工人找到新的更具竞争
力的工作，这才最符合美国人的长期利益。
（新华社记者 王振华 新华社华盛顿6月5日电）
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