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以为何能顺利通过撤出定居点计划
2005-02-22
以色列内阁20日以17票对5票的表决结果通过了沙龙总理提出的从
加沙地带所有定居点和约旦河西岸4个定居点撤出的计划。随后，沙龙
和国防部长莫法兹正式签署了撤出的命令，撤出行动将从7月20日开始
，预计撤出加沙地带的所有定居点需要两个月时间，然后用一个月时间
撤出约旦河西岸的4个定居点，以色列军队将于年底前从加沙地带撤出
。
以色列内阁为什么能以压倒多数顺利通过这项计划？事实表明，以
巴关系的改善为推进以方撤出定居点计划提供了新的契机，这也是该计
划获得顺利通过的主要原因。
以色列撤出定居点的计划最早是由沙龙于2003年底提出的，目的是
与巴勒斯坦实现分离。因为沙龙坚持不与当时的巴民族权力机构主席阿
拉法特进行谈判，所以这项计划也称“单边行动计划”。
在阿拉法特去世、阿巴斯当选巴民族权力机构主席后，巴方的政策
有明显调整。迫于国际社会的压力，以色列对巴勒斯坦的态度也有所转
变。沙龙将其“单边行动计划”更名为“与巴方协调的撤出计划”。
沙龙曾宣称只有他才会为以色列带来和平，以巴局势的最新进展似
乎证明了这一点。在新形势下，那些曾反对沙龙单边行动计划的政府部
长纷纷转变态度。
然而，此间舆论认为，以内阁通过这项计划尚且颇费周折，那么，
实施起来也绝非易事。沙龙要落实撤出定居点的计划仍需要克服内外两
方面的阻力。在国内方面，少数右翼分子扬言要抵制撤出行动，并与定
居点居民一起多次发动声势浩大的抗议活动，这不仅对该计划的实施，
而且对以社会的稳定都构成威胁。在外部，以巴局势的走向将不可避免
地影响这项计划的实施。在巴勒斯坦方面，虽然阿巴斯同意在以色列撤
出加沙地带时进行双边协调，但是巴一些武装派别却不愿遵守与以色列
的停火协议，因为他们认为以色列是在“以退为进”，以撤出加沙地带
的代价，换取在约旦河西岸保留更多的定居点，他们不能容忍这种对巴
勒斯坦领土的变相吞并。据统计，以色列在加沙地带定居点的居民不到
1万人，而住在约旦河西岸定居点的犹太人多达25万。
总之，当前以巴关系虽有所改善但还相当脆弱，以色列撤出定居点
的计划仍面临严峻考验。
（据新华社耶路撒冷2月20日电）
（新华社记者刘立伟）
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