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阳光照耀新农村——胡锦涛总书记与安塞县侯沟门村乡亲们 书信往来纪实

                                        （本报资料照片）

　　3月15日，延安市安塞县侯沟门村的康海发与乡亲们争相传看胡
锦涛总书记的回信。一年前，总书记与侯沟门村群众共度新春，与
康海发一家同吃年饭的情景，让他至今难忘。
　　　　　　　　　　　　　　　 本报记者　巨跃先　安涛摄

　　“总书记给咱农民回信了！”这个消息，让安塞县沿河湾镇侯沟
门村又一次沸腾了。
　　去年，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛和侯沟
门村乡亲们一起扭秧歌、过大年；今年，乡亲们又惊喜地收到了总书
记的亲笔复信。当陕西省委书记李建国委托省委常委、延安市委书记
李希到村上向乡亲们宣读胡总书记的复信时，乡亲们群情激奋，感动
不已，纷纷表示要把总书记的关怀和期望，化作发展的动力，尽快改
变家乡面貌，更好地改善村民生活。

　　殷切的嘱托，加快了陕西又好又快发展的步伐；亲切的关怀，成
为乡亲们建设美好家园的动力。复信表达了总书记对乡亲们一如既往
的祝福与期待

    一年的时间太短太短，转瞬即逝。可是，在三秦大地，包括侯沟
门村，发生了太多的事情，太大的变化。
　　人们不会忘记：去年1月27日至29日，正是农历新春佳节，胡锦
涛总书记在陕西考察，在侯沟门村和乡亲们过年。和乡亲们拉了不少
家常话，对陕西工作做了一系列重要指示。
　　节后一上班，省上就分别召开省委常委扩大会议和全省领导干部
大会，传达胡锦涛总书记在陕的重要讲话精神，省委书记李建国对全
省的学习贯彻工作进行全面部署。几天后，中央颁布《关于推进社会
主义新农村建设的若干意见》，各市区、各部门迅速行动，按照省委
要求把总书记的重要讲话和“一号文件”精神传遍三秦大地、各行各
业。
　　一年来，全省人民在省委、省政府的带领下，牢记总书记嘱托，
“矢志艰苦奋斗，勇于开拓创新”，坚持以科学发展观统揽全局，经
济实现快速平稳增长，生产总值达到4383.9亿元,比上年增长12.7％，
提前4年基本实现建成西部经济强省“三步走”战略的第二步目标。
全省农民人均纯收入达到2260元，比上年增长208元，是改革开放以
来增加最多的一年。
　　侯沟门村的乡亲们更不会忘记：去年1月28日，农历除夕，正当
亲人团聚的时刻，胡锦涛总书记来到他们村，在村小学操场与乡亲们
扭秧歌、拉家常。
　　虽然时过一年，但乡亲们清晰地记着总书记一边炸年糕，一边同
村民们拉家常时说：“生活也要像年糕一样，要步步提高”的幸福场
景。
　　一年里，他们心怀千载难逢的喜悦，在村党支部带领下，一步一
个脚印，用勤劳的双手，改变着家乡面貌。村民们给总书记的书信，
真实反映着他们身边的变化：村里新增大棚52座，达到450多座，农
民人均收入达到4800多元；新修了5公里灌溉渠道，彻底解决了灌溉
问题；新修基本农田310亩，人均达到2.5亩；村党支部和党员承诺的
事情全部兑现了……
　　变化最大的当数村民康海发家。去年，总书记与他全家人一起炸
年糕，吃年饭，嘘寒问暖的场面，已通过报纸、电视传遍千家万户。
他特意把总书记在他家炸年糕、拉家常的照片放得特别大，挂在客厅
最显眼的地方。总书记当时赠送给他家的太阳能热水器，特别恭敬地
安装在家里最显眼的地方。他说，这热水器的热水不仅洗着温暖，看
着更自豪、更幸福！
　　谈起当时的情景，52岁的康海发仍然记忆犹新，激动不已。作为
县上的蔬菜技术员，他一年有1.6万元的工资收入，种两个大棚，收
入2万多元，今年又在镇上开了个凉皮店，收入近1.7万元。全家6口
人，人均收入8000多元。
　　村上面貌发生了巨大变化，乡亲们日子一天比一天好。在倍思亲
的春节来临时，乡亲们不约而同地想把村里的变化，写信告诉去年和
他们一起扭秧歌、过大年的总书记。
　　侯沟门是安塞县种植大棚黄瓜的专业村，全村232户，大棚达到4
50多座。往年腊月是他们向外发菜最忙的时候，可今年1月20日这天，
村里几个种菜大户还有村干部们都放下手中的活，集中到设在村小学
的支部办公室里。从早上10时到下午3时，顾不上吃午饭，十几个人
你一言，我一语，商量着给最亲、最崇敬的人写起信来。
　　杨丰友，村上的会计、乡村医生，中专毕业，写了一手好字。他
拿着大家合计好的信件草稿，认认真真地把承载着侯沟门村乡亲们深
情厚意的文字，工整地誊写在信纸上。
　　武小兰，72岁。去年总书记曾握着她的手，问她日子过得怎么样，
退耕还林的政策有没有兑现，希望她的日子过得一年更比一年好。她
说的感恩的话随信发给胡总书记，没想到竟很快能得到总书记的亲笔
复信。复信勾起她对当时情景再次激动地回味……这位只认识自己名
字的老太太情不自禁，热泪盈眶。
　　一年前，曾与总书记一起扭秧歌的村妇女主任王秀莲，当时，距
总书记只有几步远。总书记的亲切问候令她终生难忘，她说去年春节
是一生中过得最好的一个新年。听着复信，总书记可亲可敬的形象又
回到她和乡亲们面前。
　　细心的乡亲们还扳指头算着：咱们20日写的信，总书记25日就复
了信，中间仅隔了短短几天！

　　建设新农村，发展生产是关键。从去年总书记的当面叮嘱到今年
复信的殷切期望，支部一班人越来越感到最大的责任是踏踏实实带领
群众改变家乡面貌，建设美好家园

　　安塞，意为安定边塞之意，自古以来是兵家必争之地。安史之乱
期间，杜甫途经安塞，写下了“边兵尽东征，城内空荆杞”的诗句，
反映了当时的荒凉。范仲淹知延州期间，这里又是宋和西夏对峙的前
线，曾在这里筑城御敌。
　　上世纪30年代，美国记者斯诺从延安到保安（志丹）途经安塞，
这里仍十分荒凉。他写道：“从地图上看来，安塞是一个大城，实际
上则很小，徒有空墙。街上阒无人迹，到处都是断垣残壁。”长期的
战乱，使得这里的生态环境受到严重破坏，自然灾害频繁。人民广种
薄收，生产方式落后，收入低下，生活极端贫困。
　　1992年，县上从山东寿光引进大棚菜生产技术，从此农民的生产
生活方式才开始发生变化。到目前全县大棚发展到2.45万棚，去年全
县农民收入2609元中有49％来自大棚菜。
　　侯沟门村的大棚始于1993年，是县上发展大棚菜较早的村。全村
一半以上的村民都种植大棚菜，主要种植黄瓜，棚均收入1.2万元，
很多农民通过种植大棚菜富裕起来，人均纯收入4800元。但目前存在
大棚老化的问题，效益受到影响。
　　村党支部书记杨丰岐不会忘记，去年总书记在村上过大年时，曾
提出要让农民的生活节节高，就是不但要吃饱穿暖，还要提高生活质
量，享受现代文明生活方式。在复信中，总书记又一次提出村党支部
要带领乡亲们在建设社会主义新农村的进程中，不断改变家乡面貌，
不断创造美好生活。
　　历经贫穷困扰的侯沟门村村民们，在克服种种困难追求美好生活
的过程中，明白了一个道理，这就是农村农民要富裕起来，必须发展
主导产业。有了主导产业，群众收入才是有源之水。目前村里所能依
靠的就是大棚产业，关键是要提高效益。
　　去年以来，村党支部多次会议都提出，当务之急就是要提高农业
综合生产能力。在村公路边，有一条1958年修好的水渠，从杏子河自
流引水，群众称为杏子渠。但是经过50年的使用，这条水渠已经伤痕
累累，再加上村里大棚菜不断增加，要保证农业用水，渠道已不堪重
负。
　　年初，村支部争取到农业综合开发资金8万多元，组织群众义务
投工，重新整修了杏子渠。维修后的杏子渠，水流畅通，彻底解决了
全村大棚用水难问题，也就解决了村民们增加收入的问题，现在有的
乡亲高兴地把杏子渠改叫“幸福渠”。
　　此外，村里还组织人力、财力，新修了310亩高标准基本农田，
使人均耕地达到2.5亩；新建了水塔，改进了自来水设施，使全村人
都用上了自来水。
　　去年，村上又开始对蔬菜大棚进行整体改造。过去农民靠大棚菜
收入颇丰，不愿意再投入改造大棚。村干部一家一家入户动员，党支
部还千方百计争取扶贫贷款5万元，帮助52户村民率先建起了新棚，
利用原有大棚的材料，每个棚农民只需投入5000元，每年可为农民增
收3000到4000元。在原有大棚的基础上，新建了52座高效大棚。
　　康海发是县上有名的“农民技术员”。去年，总书记曾叮嘱他，
要发挥自己的特长，把技术传给乡亲们，带领乡亲们致富。去年刚刚
入党的康海发，把总书记的嘱托牢记在心里，在自己富了之后，投入
很大精力指导乡亲们种菜，不敢懈怠。
　　按照职责，他必须指导一定数量的大棚，达到一定指标后，县上
才发给相应的工资。过去，他的任务只指导杨家沟、白家沟和李家湾
三个村的400多个大棚。去年初，他自己跑到县蔬菜局，主动要求增
加指导的大棚数量，今年又增加管理马家沟村的200个大棚的任务。
从此，他每天大部分时间骑着摩托车奔走在方圆10公里的山村里指导
大棚蔬菜生产，甚至抽不出时间来管理自己家的大棚，只能把所有的
活留给自己的娃娃和婆姨。
　　马家沟在侯沟门下游10公里，延河岸边，也是安塞有名的蔬菜专
业村。全村138户，600多口人，大棚有500多座。康海发的到来，让
村里在种植业结构调整上掀起了一场“革命”。过去，这里的村民主
要种植黄瓜，收益在1万元左右，康海发向村民推广种植西瓜和西红
柿，结果使村民的收入一下提高了5000元。看到马家沟村村民的腰包
鼓起来，康海发欣慰地说：“我没白忙活，我实现了自己对总书记的
诺言。”
　　去年，侯沟门村被列为县上30个新农村建设重点村之一。县上制
定了详细的规划，从产业培育、村镇建设、农民素质、班子建设等都
有具体要求，并计划每年拿出1000万元用于新农村建设的基础设施建
设。侯沟门村又面临新的发展机遇。
　　今年，村上打算再筹集资金，在杏子河上加一道拦水坝，这样可
以增加引水量，从此可彻底解决全村的农田灌溉。
　　这一年，全省的新农村建设和侯沟门村一样，实现了良好开局。
省上制定了《新农村建设规划纲要》，实施了《村庄规划建设条例》，
并涌现出一批新农村建设典型。其中，旬邑县、千阳县、杨陵区的新
农村建设经验在全省推广，受到中央有关部门的关注，有的还被确定
为全国新农村的示范点。
　　一年来，全省各级财政用于新农村建设支出190.6亿元，是历史
上最多的一年。全面加快农村饮水、通电、道路、卫生和沼气等工程
建设，建成农村饮水工程1700处，解决了43万人的饮水困难和42万人
的饮水安全问题；新建通乡油路2000公里、通村油（水泥）路1.4万
公里，位居西部第一；新建户用沼气池15万口，相当于过去总和的40
％。

　　当群众听到总书记信中说，党和政府将继续采取各项支农惠农政
策，帮助大家发展生产、改善生活时，感动不已，信心倍增

　　有一件事情，一直让韩忠贵夫妇耿耿于怀。
　　51岁的韩忠贵是村里的贫困户。用村里人的话说，那是个老实人，
只知道出力，没有什么文化。
　　因为贫穷，韩忠贵的三个孩子都没能读完初中。十年前，他的大
女儿以全镇第一名的成绩考上了县中学，却因为家里沉重的负担，不
得不辍学回家种地，肩负起了养家糊口的重任。这成了韩忠贵两口心
中永远的痛。今年，韩忠贵8岁的孙子在侯沟门村小学上学了。在国
家农村义务教育中小学“两免一补”政策支持下，这个孩子不用交纳
一分钱就可以读书了。想起往事，思绪万千，感慨颇多。
　　虽没有文化，他却深知文化的重要性。尽管家里现在还不富裕，
但有政府的助学政策支持，韩忠贵下决心让自己的这个孙子好好读书，
多学文化，真正改变自家的贫穷。
　　“中央给咱办实惠，农民种地不交税，娃娃上学不交费，治病花
钱能报销，真是和谐好社会”。这是侯沟门村村民李发林即兴编的顺
口溜，真实地反映出国家各项惠农政策颁布后，农民的喜悦之情。种
了一亩大棚菜的李发林，有3个孩子，最小的孩子正在念初中，享受
“两免一补”政策，免费上学，他一年收入1万多元不用缴纳任何费
税。
　　其实，近几年来，农民从中央支农惠农政策中得到实惠远不只是
孩子上学，这些政策集中体现在近几年的“一号文件”中：
　　2004年1月，中央下发《关于促进农民增加收入若干政策的意见》
。这是时隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央“一号文件”
下发。提出实行对种粮大县的补贴、农业税税率降低一个百分点等措
施；
　　2005年1月，中央下发《关于进一步加强农村工作提高农业综合
生产能力若干政策的意见》，即第七个“一号文件”公布。文件要求，
坚持“多予、少取、放活”的方针，在国家扶贫开发工作重点县实行
免征农业税试点，在其他地区进一步降低农业税税率；
　　2006年2月，中央下发《关于推进社会主义新农村建设的若干意
见》，提出把中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大
历史任务推向深入；
　　2007年1月，中央颁布《关于积极发展现代农业扎实推进社会主
义新农村建设的若干意见》，提出发展现代农业是社会主义新农村建
设的首要任务。
　　当时，作为革命老区，2004年初，延安配合中央“一号文件”的
贯彻，率先在全省实行农村特困人口低保，率先取消了农林特产税、
免征农业税。仅此全市财政拿出和减收就达上亿元，农民人均减负增
收58元，使老区人民第一次在全省率先体会到“零负担”。
　　2005年1月，陕西省宣布，从当年起，在全省范围内免征农业税，
比中央原定的2008年全部取消农业税的目标，提前三年实现了全省农
民农业税零负担。2005年全省免征农业税后，全省农民负担又减轻8.
42亿元，人均减负30.35元。
　　当年，国家还提出了农村义务教育阶段“两免一补”政策，免除
学杂费，免除课本费；对住宿学生补助住宿生活费。去年，全省全面
落实“两免一补”政策，为513万学生免除杂费，为158万贫困生免费
提供教科书，为55.5万贫困寄宿生补助生活费。各级财政用于农村教
育的资金66亿元，建成寄宿制学校358所，改造农村中小学D级危房13
8万平方米，农村中小学现代远程教育覆盖91个县（区）。
　　50多岁的李高婵，是位普通农民。去年10月刚刚参加合作医疗，
就享受到它的好处。今年2月，因为胆囊炎她住院了。在延安市医院
前前后后共花医疗费5600多元，出院时，她领到大病互助金726元。
对于年收入万元，长年得病的李高婵来说，这真是雪中送炭。现在，
她家连5岁的小孙子都参加了合作医疗。目前，全村参加合作医疗的
人已经达到93％。
　　据了解，去年全省共落实资金3.7亿元，扩大新型农村合作医疗
制度试点范围，新增农村新型合作医疗试点县32个，补助标准由人均
20元提高到40元，覆盖人口扩大到1228万人。

　　发源于此的党员承诺制，曾受到总书记的充分肯定。把延安精神
发扬光大，建设社会主义新农村，是下一步面临的重大课题

　　安塞是革命老区。1934年，刘志丹领导的陕北红军就在侯沟门村
召开了中共安塞县委第一次代表大会。中央红军到达陕北后，延安成
为中国革命的“摇篮”。孕育的延安精神，成为中国共产党打败强大
敌人,取得中国革命胜利和取得社会主义建设巨大成就的重要“法宝”
，是我党重要的精神财富。
　　社会主义新农村建设离不开延安精神。这种精神,就是自力更生、
艰苦奋斗；这种精神，就是埋头苦干，勇于创新；这种精神，就是实
事求是，力戒空谈；这种精神，就是团结一致，共谋发展。
　　发源于安塞的党员承诺制，就是这种团结一致，共谋发展的具体
体现。去年，总书记对侯沟门村实行党员承诺制给予充分肯定，进一
步激励了村上的党员干部。
　　一年过去了。“建设社会主义新农村，我们党员走在前”的宣传
黑板报仍竖立在村口，22名党员的承诺全部公开写在上面，方便群众
监督。村支书杨丰岐承诺：修通桃树洼和海眼塔的通村路；党员康海
发承诺：用自己的技术帮助乡亲们种好大棚菜，带动乡亲们致富；党
员樊明亮承诺：做好服务，帮助乡亲们销售蔬菜；党员张振民承诺：
帮助贫困户韩忠贵一家脱贫致富……这些承诺如今都一一得到兑现。
　　侯沟门村共有6个小组，其中桃树洼和海眼塔地处深山，交通不
便，成为农民致富的“瓶颈”，村党支部从县上争取道路建设资金10
万元，修通了这两个村的通村路，为这里农民进一步发展生产打下了
基础。
　　《安塞县志》记载，安塞人“质朴少文”。可理解为民性厚道，
朴实无华，绝少繁文缛节。在扶贫帮困上，也透露着一股豪侠之气。
　　55岁的前任支书樊明亮，自己种有大棚，而且还发挥特长帮助群
众销售蔬菜。2004年，为了给乡亲们卖菜，他收购了45吨黄瓜，拉到
外地才发现价格比收购价还低。由于缺乏信息，一次赔了2万元。吃
一堑长一智，回来后，他就办起了蔬菜信息站，并260元自费买了磅
秤，除卖自家的菜外，还义务为群众服务。最多时，每天通过他销往
西安、甘肃、宁夏、内蒙古等地的黄瓜达7000多公斤。
　　每到蔬菜销售旺季，就是樊明亮最忙碌的时候。天不亮，他家门
前就陆陆续续集中来许多推着蔬菜的农民，这里几乎每天都有各地的
菜商来拉黄瓜，菜农不用出村就可以销售自己的蔬菜。43岁的村民何
海发种了一个近一亩的大棚，这天他拉来140公斤黄瓜，一公斤黄瓜2.
2元，不到10分钟时间他就拿着300多元钱高兴地离开了。
　　61岁的王忠祥有些弱智，用当地话说就是“不灵醒”。一家四口
靠他给村里人出点苦力生活。去年，他的婆姨去世，家里穷得连点埋
葬费都拿不出来，一时手足无措。村上的干部党员，你50，我100，
凑了1000多元，帮王忠祥办了丧事。帮扶的党员闫军又多方协调，为
王忠祥贷款修起了大棚，康海发义务给王忠祥讲技术、做示范，樊明
亮每天收菜首先想到的就是王忠祥。
　　刘玉明，41岁。父母早年过世，留下几万元的欠账，再加上要供
3个孩子上学，尽管他和妻子每天起早贪黑，可这些负担还是压得他
多年喘不过气。在村里党员的帮扶下，他和勤快的妻子种了一亩黄瓜、
12个西瓜棚、7个韭菜棚，是村里的棚栽大户。今年，他的大棚到了
覆膜的关键时期，一次性要拿出2万元现金，刘玉明一时急得团团转。
村上的党员干部知道后，主动借钱给他，解了燃眉之急，帮他渡过了
难关。
　　推广承诺制，增强了农村党员的党员意识，激发了党员的责任感、
荣誉感和使命感，促进党员自觉履行承诺，带头发挥模范作用，全村
形成了齐心协力谋发展的和谐局面。
　　墙里开花墙外香。去年，延安市认真总结、完善，并在全市推广
安塞县开展的“以生产发展的领路人、生活竞裕的实现人、乡风文明
的带头人、村容整洁的引导人、管理民主的践行人”为主要内容的党
员承诺制的做法和经验，为农村党员在新农村建设中发挥先锋模范作
用搭建平台，推进农村先进性教育活动深入开展。
　　目前，全市推行党员承诺制的村党组织有3124个，占全市村党组
织总数的93.3％。做出承诺的农村党员5.8万名，占农村党员总数的9
3.1％。党员承诺办实事、办好事9.38万件，已办3.67万件。
　　建设新农村，不忘生态环境建设。实现人与自然和谐发展，在青
山绿水中建设社会主义新农村。
　　据史料记载，宋代以前这里森林茂密，绿树成阴，杏子河因两岸
长有茂密的杏林而得名。但是由于连年战争，加之过度滥垦乱伐，如
今生态已十分脆弱。
　　碟子沟村是侯沟门村的邻村，这里曾经是安塞县城的所在地，由
于生态恶化，毁于大水，民国初年搬至现址真武洞镇。
　　去年，总书记专程冒雪到这里考察退耕还林工作，并详细询问当
地退耕还林粮款兑现情况。这一幕让群众印象极为深刻，这不仅体现
总书记对中央政策在基层的落实情况的重视，对群众切身利益的关怀，
更体现总书记对生态环境建设的关注，对落实科学发展观的关心。
　　在总书记亲切关注和真诚感召下，侯沟门村全村干部群众，把维
护他们赖以生存的山区林化、绿化，看得和发展生产同等重要。去年
全村退耕还林380亩，每年每亩地农民可领取国家兑现的160元现金。
7年来，全村共退耕还林3100多亩。
　　正是万物复苏、生机勃勃的季节。站在侯沟门村的山坡上，已经
可以看到正在发芽的小草，正在吐绿的树木。到了夏天，郁郁葱葱的
植物，把古老的陕北山村打扮得格外妖娆。
　　侯沟门村地处的荒山，由黄变绿,仅仅是陕西省近年来励精图治，
把黄土高原历史上的黄色调硬改变为绿色调的一例。1999年，国家实
施西部大开发战略，加快中西部发展战略以来，省上以生态环境建设
为西部大开发的切入点和归宿，加大建设“绿色陕西”的步伐，取得
显著的生态和经济效益。尤其是在实施退耕还林工程中，创造了许多
全国第一，在生态环境建设、农村产业结构调整、增加农民收入、促
进地方经济发展等方面，都产生了重大影响。目前,陕西的退耕还林、
还草的面积全国排名第一，已达到1500多万亩，现在退耕的地方都已
经被林草所覆盖。基本实现了“总体好转、局部良性循环”发展。绿
色已成为三秦大地的主色调，再造一个山川秀美的新陕西正在变为现
实。靖边县成为黄河上中游地区唯一一个不向黄河输送泥沙的县。
　　但是，随着西部大开发步伐的加快，特别是油气田的开发，陕西
生态环境建设的成果面临严峻的挑战，滥采乱挖，边治理、边破坏的
现象时有发生。省上按照中央精神，在对石油开采秩序进行整顿的基
础上，对采油企业进行资产重组，优化资源配置，使石油开采走上了
有序健康的轨道，此举也有效地保护了生态环境。
　　为了保护黄土高原来之不易的绿色调，省上给生态环境建设的投
资不断加大力度，在今年召开的省第十届人大五次会议上，省上提出
继续推进天然林保护、防护林建设等工程，完成造林绿化300万亩。
在今春植树节前夕，省上又启动了以“庭院绿化、村庄绿化、路渠绿
化和一村一片林”即三化一片林活动，目的在于建设绿色家园。
　　这项工程开始在全省102个村庄试点实施，规划到2015年，全省
所有行政村基本上实现“三化一片林”的绿色家园，村庄绿化覆盖率
达到40％，人均占有树木20株，预计村均投资10万元左右。
　　雷鸣雄，安塞县委书记，去年任县长，曾参加了总书记在安塞活
动的全过程。他说，总书记的回信，不仅仅是对侯沟门村的鼓励，更
是对安塞县的鞭策。
　　其实，总书记的复信，也是对陕西全省人民的关怀，也是对陕西
各级干部的鞭策和期望。当前，全省各级党组织正在按照省委要求，
组织全体党员群众认真学习贯彻胡锦涛书信精神，牢记总书记复信和
嘱托“矢志艰苦奋斗，勇于开拓创新”；“继续发扬延安精神，团结
一心，艰苦奋斗”。用复信精神的激励鼓舞全省人民，巩固陕西在坚
持科学发展观中已形成的科学和谐发展新局面，实现又好又快发展！
                            （本报记者  尧丰  梁伟  林琳）