加强立法推动科学发展

　　　　　　 省人大常委会法工委副主任　赵建纲

　　加快建设西部强省必须深入贯彻落实科学发展观，转变不符合科
学发展的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题。一是加强
贯彻节约资源和环境保护的基本国策的立法。制定好湿地保护、水资
源管理、节约能源、建筑节能、环境影响评价等方面的地方性法规，
制定好渭河、汉江、丹江防治污染的专项法规。秦岭是我国中部最重
要的生态安全屏障，保护好秦岭的生态环境是对世界的贡献。二是围
绕构建和谐社会的目标，把解决民生问题放在重要位置，加强社会领
域立法。在保障公民权益和特殊群体权益、发展教科文卫体社会事业、
稳定劳动关系、加强社会管理等方面加快出台一批地方性法规。坚持
公平正义的价值取向，关键在于妥善处理和协调社会各阶层的利益关
系，形成合理的分配制度和利益格局。社会立法要促进社会保障，增
进社会福利，保证人民共享改革成果。三是深入贯彻落实科学发展观，
加快建设西部强省，要有高素质的干部队伍和人才队伍。这支队伍要
靠得住、有本事、会干事。这些年，省行政学院充分发挥干部教育培
训的主渠道作用，传授新知识、倡导新理念，实事求是，理论联系实
际，培训了一批思想解放、境界高远、工作务实、作风廉洁的干部。
近3年来，省行政学院承担了县级人大常委会主任培训的任务，通过
系统多样的教学活动，增强了学员们的人大意识、法制意识和人民权
力意识，为我省人大干部队伍提高素质和人大工作的发展，做出了显
著成绩。培训班要把学习十七大报告，深刻领会科学发展观，联系实
际做好本职工作，作为一项主要内容，坚定走中国特色社会主义政治
发展道路，把党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一体现在
人大工作中，为今后县级人大做好工作奠定思想政治基础。