从四个方面保障 实现科学发展

              　　陕西日报社社长  杜耀峰

　　科学发展观是十七大确定的我们党的重要指导思想，我们在积极
宣传、认真学习、全面贯彻落实的同时，还应当认真研究从政治保障、
社会保障、体制保障和组织保障四个方面来确保科学发展观的贯彻落
实。
　　首先是政治保障。胡锦涛总书记在报告中要求我们始终坚持“一
个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命
线，任何时期我们党只要沿着基本路线走下去，我们的革命、建设和
改革发展都能取得成效，而偏离了基本路线，就会招致失败。新时期
贯彻落实科学发展观，基本路线仍然是不可或缺的重要政治保障。省
十一次党代会提出了建设西部强省的目标，这个目标是科学发展观在
陕西具体的实践，结合我们省的实际贯彻落实十七大精神，就是要用
“以经济建设为中心”、“坚持两个基本点”的基本路线来保障西部
强省的建设，就是要通过“经济强”、“科教强”、“文化强”把陕
西建设成为名副其实的西部强省，真正让全省人民走进全面小康社会。
　　再就是社会保障。深入落实科学发展观，要求我们积极构建社会
主义和谐社会，科学发展观和和谐社会应该是孪生的关系。在科学发
展新时期构建和谐社会，就是要把我们从阶级斗争为纲的思想中彻底
地解放出来，要以科学发展为纲、为指导，以我们党为民执政为目标，
通过党内民主带动人民民主；通过公平、公正原则和法律、法规实现
社会和谐，为落实科学发展观提供社会保障。
　　第三是体制保障。我们党从革命党转型为执政党，我们现在搞的
是社会主义市场经济，市场经济最根本的一个准则是等价交换原则。
我们党掌握着最根本的生产资料所有权和生产资料分配权，当这样一
个权力纳入市场经济中，这个权力起到配置资源最大的效力。如何使
我们党执政的权力科学有效地推动市场经济按照规律发展？这样的问
题，靠旧的体制和机制是很难解决的。贯彻落实科学发展观，就要进
一步解放思想，切实破除旧的体制和机制，建立科学发展和和谐社会
新的机制和新的体制，为科学发展观的贯彻落实创建良好的体制和机
制，以实现又好又快发展。
　　第四是组织保障。我们高举中国特色社会主义旗帜，迈入科学发
展的新时期。如何能保障中国经济社会在社会和谐的前提下科学发展，
生产和劳动分配至关重要。国人的分配心态正如孟子所讲“不患寡而
患不均”，新时期谁来掌握分配的“均”呢？只有中国共产党。胡锦
涛总书记在报告中讲，我们党一切工作的出发点、落脚点都是为了人
民，这是由我们党的宗旨所确定的。关键问题是要站在完成党执政兴
国使命的高度，提高党执政能力，保持和发展党的先进性。结合陕西
实际落实科学发展观，我们的各级党组织，提高执政能力是关键，我
们一定要牢记宗旨，心系百姓，建设小康。实现这个目标，我们各级
领导班子中每一个成员，特别是主要领导的执政能力和个人素质非常
重要。要讲党性、重人品、做表率，要有朝气、有知识、爱民亲民，
一切行为体现先进性。有了这样的组织保障，我们才能真正实现科学
发展。