陕西要创新发展理念

　　         省行政学院副院长、教授  曹  钢

　　一是正确看待发展中“好”与“快”的关系。“好”与“快”是
发展中的两个基本方面，从诸多因素分析，陕西经济经历“后起飞跃”
转变，已进入了发展的快车道。在今后10多年中，有条件成为全国阶
段性高增长的省份。一定要抓住机遇，鼓足勇气，克服那种认为强调
“好”就是限制“快”的片面认识，要视“好”为一种机遇，争取在
“好”中获得更具实惠的“快”，用符合规律的“快”，保证“好”
的真正实现。
　　二是正确把握“强省”与“富民”的关系。强省的根本在富民，
一定要把强省与富民有机地结合在一起。既要重视全省性的大项目建
设和高新技术产业，又要鼓励全民创业，重视城乡民众可以广泛参与
的产业的发展；既追求财政收入增长，又应藏富于民、聚财于企，充
实发展的底气和后劲；既要努力做大GDP，又要加紧优化生态环境，
提高GDP的绿色水平。坚持共建共享的原则，使强省的成果由民众共
享，并在就业水平提高、生活满意度上升、和谐氛围形成、幸福指数
增长上得以体现。
　　三是正确处理经济增长与发展方式转变的关系。实现经济又好又
快发展的关键是转变经济发展方式。针对我省的实际，应在继续保持
投资拉动的同时，积极强化消费和出口的拉动力；继续保持第二产业
较快增长的同时，积极强化第一、第三产业的发展能力；重视资源开
发产业的同时，积极强化资源深、精加工和非物质资源的创造力。要
树立积极的农村创业观、变革观和发展观，推动农业产业化、产业非
农化、生产标准化、经济市场化，强化资本、技术、信息、管理、产
权等现代生产要素的参与性和贡献力，促使城乡经济结构整体转型，
从根本上化解“二元矛盾”，加快我省工业化、信息化、城镇化、市
场化、国际化进程。
　　四是切实理顺宏观主体功能区与本省区域布局的关系。要按照国
家“加快形成主体功能区”的要求，突出发展中央布局我省的重点产
业，将我省的主体功能可定位为，在陕北和秦岭矿产资源集中区，建
设以能源和有色金属开发和深加工为重点的现代资源开发及转化基地；
在关中和汉中工业区，建设以高新技术为引领，拥有若干重大骨干项
目的现代装备工业和国防工业基地；在渭北塬区和渭河、无定河、洛
河、汉江流域，建设依托农业优势资源的绿色化、标准化的现代农副
产品生产加工基地。