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2008-09-05
让陕北民间文化大跃进 （下篇）
质朴的陕北农民画。
建议：建设三条文化旅游廊道。
绥米文化旅游廊道。绥德、米脂是陕北文化的代表性地区，是陕
北民歌、陕北秧歌的源头地。绥米廊道建设应以民间文化生态保护开
发为主题，以原生态民间文化和历史文化、红色文化结合为特色，整
合资源，打造4个产业集群：从绥德县城到四十里铺，沿210国道建一
条绵延20公里的融观光、展示、销售为一体的石雕长廊，形成区域性
的石雕产业集群；结合绥德文化名城建设，建设绥德民俗馆、黄土风
情园，丰富民歌石刻墙，深度开发三十里铺民歌民俗文化村，打造陕
北民歌、陕北秧歌、绥米唢呐演出产业和民俗旅游产业集群；建设以
李自成行宫为核心的闯王文化主题公园，连接汉画像石博物馆、扶苏
墓、貂蝉洞等历史文化景点，杨家沟、三五九旅司令部、抗大总校等
红色旅游景点，打造文化旅游产业集群；整体保护米脂古城，建设中
国著名的窑洞旅游区和影视采风基地，开发姜氏庄园、常氏庄园特色
民居，打造民居文化旅游产业集群。
延塞文化旅游廊道。安塞是国家级的民间文化产业示范基地。将
安塞文化与延安文化对接，建设以红色文化和民间文化旅游为主题的
延塞文化旅游廊道，实行两大基地强强联合，优势互补。要利用两地
距离较近和延塞高速交通之便，把延安的红色旅游延伸到安塞，与安
塞王家湾毛泽东故居、石峡峪张思德牺牲地、鲁艺创作基地等红色景
点连成一线；同时，把安塞的文化资源纳入到延安的两个产业集群。
立足于建设国家级文化产业示范基地，在安塞及周边地区，高标准建
设“安塞民俗馆”、“民间美术馆”、“音乐文化广场”等群众文化
设施。沿延安到安塞一线布设旅游服务设施，在冯家营建设高规格的
“黄土风情文化大观园”和大型秧歌、腰鼓演出场地，以及民俗村、
农家乐项目，扩大延安的旅游空间和旅游容量，把安塞提升到延安整
体旅游的一个部分。
延黄文化旅游廊道。延安（洛川）黄陵一线，是典型的黄土风情
文化区。沿线既有黄帝陵、洛川黄土国家地质公园、仰韶文化遗址，
又有黄陵抬鼓、洛川蹩鼓、富县飞锣、甘泉莲花灯等多种民间文化资
源。延黄廊道建设应以历史文化与黄土风情文化结合为主题，围绕廊
道“中华民族圣地”、“中国革命圣地”主体资源，做大做强文化旅
游文章。国家5A级旅游景点黄帝陵的扩建，要创新设计,大手笔策划，
将“黄帝文化园”建成国内一流的文化园区。按照“一中心四区域”
规划,建设以黄帝陵为核心的中心景区、以及田侯塬黄土风情观光区、
双龙万安禅院佛教文化游览区、秦直道古代军事文化游乐区和百药沟
生态景观休闲娱乐区。依托洛川绵延百里的50万亩苹果园，开发观光
农业旅游项目，集群式展现黄土风情文化亮点。
建议：抓好五个文化产业基地建设。
以做亮特色品牌为重点,以建设区域性特色文化产业群为着眼点，
抓好五个文化产业基地建设。即以“天下第一鼓”的安塞腰鼓群体表
演、剪纸及农民画旅游工艺品为主打产业的安塞基地；以三边剪纸工
艺品、陕北说书表演和统万城边塞历史文化旅游为主打产业的定（边
）靖（边）基地；以陕北二人台演出、杨家将历史文化旅游和红碱淖
生态旅游为主打产业的神（木）府（谷）基地；以陕北道情演出、石
雕石板画工艺装饰、黄河乾坤湾伏羲文化旅游为主打产业的清（涧）
延（川）子（长）基地；以宜川胸鼓、壶口斗鼓表演、黄河干流第一
大瀑布——壶口瀑布景观旅游为主打产业的宜川基地。
实施八项工程，繁荣城乡公共文化生活
旁白：以文化品牌工程促文化产业发展，这是全国许多地方的成
功经验，我们在这方面要下大力气，扎实有效地做好具体工作，这样
才能真真切切地推动陕北民间文化的发展。因此延安、榆林两市要注
重抓好以下工作：
文化节会工程。文化节会是活跃文化生活、繁荣文化经济的平台
和载体。延安、榆林市县近年来举办的“延安过大年”、“元霄闹秧
歌”等节会活动，在民间影响很大。应当总结经验，进一步提高节会
举办水平和知名度。除了以县、以市举办各种赛事和节会活动，建议
由省上牵头，延安、榆林市合办，设立一年一度的陕北民间艺术文化
节。省音协、省剧协、省曲协、省美协、省书协等社团协会与地方合
作，举办专业性的赛事展会，以节兴文，繁荣群众性民间文化活动。
通过精心设计、精心组织，争取与中国文联、中央电视台合作，筹划
举办“中国秧歌节”、“中国民歌大赛”。并瞄准2011年于西安举办
的世界园艺博览会，推动陕北民间文化如安塞腰鼓、绥米唢呐等艺术
形式在这一重大国际活动上的展示。
基础设施建设工程。延安、榆林两市要有上档次的博物馆、展览
馆、民间文化艺术馆；绥德、神木、靖边、安塞、志丹、黄陵、延长
七县要有民间艺术中心。完善城乡群众性文化基础设施，形成县有文
化馆、图书馆、民俗馆、文化广场，乡有文化站、演出场地、村有文
化活动室的文化设施网络体系。广场文化是近年来城乡文化活动的重
要形式。要注意借助广场文化振兴民间文化。将秧歌等文艺形式与居
民晨练、晚间休闲活动结合起来，定期组织广场民歌演唱、文艺会演
等，活跃群众文化生活。
送戏惠民工程。以市每年组织千台戏、县每年组织百台戏，走进
乡村、校园、社区、军营和工地，为广大群众，特别是山区农民、城
市低收入居民、农民工演出，使城乡居民至少每年能看到一场戏、一
场电影，普遍享受到形式多样的免费或低价文化服务。要做到送文化
和“种”文化相结合，在送戏下基层的同时做好群众文化辅导，培养
基层文化艺术骨干，让文化的种子在基层扎根。
文化品牌工程。支持延安、榆林两市抓大题材、创大品牌，聚集
编剧、音乐、美术、编导各领域的精兵强将，各搞一个能代表陕北文
化形象的大制作，带动陕北文化上新台阶；市县合作，整合力量，做
亮陕北民歌、陕北秧歌、陕北剪纸、陕北说书、安塞腰鼓、绥米唢呐
6个有代表性的品牌，将其打造成陕北文化的王牌产品；推广延安市
“一县一艺一品”品牌建设经验，每个县都要创制自己有代表性的民
间文化名牌产品。
人才建设工程。协助延安大学办好鲁迅艺术学院，增设硕士点、
博士点，为陕北培养高层次艺术创作和经营管理人才。办好市县艺术
馆、曲艺馆、文化馆，加强群众性文化辅导，培养和提高民间艺人。
大力推广延安经验，推进民间文化“四进课堂”（民歌进音乐课、秧
歌进体育课、剪纸进手工课、农民画进美术课），从中小学学生抓起，
传承陕北民间文化。在群众性民间艺术活动的基础上，举办各类文化
赛事，评选“歌王”、“鼓王”、“剪纸大师”、“石雕大师”等等，
激励人才成长。下大功夫培养造就在全国有影响的代表性人物。将陕
北的民歌手推上中央电视台的星光大道。
创作精品工程。创作是文化产品生产的第一车间，抓文艺精品必
须先抓创作。首先，要重视开展群众性的创作活动，依托地方电视台、
报纸、刊物、会展等平台载体，开展优秀民歌、戏剧、曲艺、剪纸、
民间美术作品的征集和评选活动，在征集中沙里淘金，发现精品。建
议省电视台开设“文化陕北”专题节目，推介陕北文化。其次，要重
视专业性创作队伍，为他们深入生活、开展创作创造各种必要的条件。
第三，设立省级陕北民间文化创作奖，重奖各个门类的原创作品。省、
市设立文化种子基金，政府采购剧本，鼓励创作。经过几年努力，推
出一台在全国有影响的民歌剧，出三五首唱响全国的新民歌，在中国
美术馆办一次陕北民间美术（剪纸）作品展。
骨干艺术团体建设工程。重点扶持，办好延安歌舞团、榆林民间
艺术团、绥德黄土地艺术团、安塞民间艺术团等骨干艺术团体，发挥
其引领民间文化、打造精品剧目的主力军作用；新建清涧、延川陕北
道情剧团，府谷二人台剧团，发展地方特色剧种；同时抓好各县艺术
团体的改制，焕发其创新发展生机。
遗产保护工程。一是开展陕北民间文化资源普查。摸清资源分布，
建立遗产名录和民间艺人档案。并积极做好国家级非物质文化遗产保
护名录的申报工作。二是抢救、挖掘、保存民间文化遗产。像绥德、
安塞那样，整理出版一套民间文化文库，制作一套民间文化音像光盘，
收藏一批民间文化工艺珍品，建立一个高规格的民间文化陈列馆。三
是抓好文化遗产传承。命名奖励代表性传承人，制定特殊政策，给予
生活补助。采取举办培训班、拜师授徒等多种形式，让弥足珍贵的文
化遗产世代传习下去。
创新发展机制，政府与市场“两手推动”
旁白：安塞县能够成为国家级的文化产业示范基地，一条重要经
验，就是县上领导高度重视文化。安塞县提出“做强石油产业，做大
绿色产业，做亮文化产业”的明确目标，成立了以县委书记任组长的
文化产业开发领导小组，一把手亲自抓文化，一班人上手抓文化。同
时，将文化工作纳入各部门、各乡镇年度工作考评的一项重要内容严
格考核。因此，安塞的经验具有普遍意义。
提高认识，形成一个主要领导抓文化的推进机制。陕北各市县都
应像安塞那样，成立以主要领导挂帅的繁荣文化领导小组，根据文化
建设新的要求，制定本地区的民间文化发展规划，每年定期研究讨论
几次文化工作；选配爱文化、懂文化、创新意识强的干部担任文化部
门领导；将文化工作纳入各级组织、各级干部的考评系统,落实项目，
夯实责任，用抓经济工作的决心和举措抓文化繁荣。
我们期待，延安、榆林两市能在经济快速发展的同时，做大做强
文化产业；我们相信，优秀的陕北民间文化一定能够再创辉煌。
（全文完）
（陈四长 本报记者 李向红 杨小玲）
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