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2011-11-08
文化让彬县新农村更加生动
（旁白）
农村文化这几年一直是社会关注的一大焦点，人们在物质富裕的
同时，文化精神是丰富了、生动了还是枯涩了？本报今日特推出陕西
作协签约作家王妹英和本报记者杨小玲联合采访彬县农村文化这篇报
道！在一定程度上可以窥出新农村文化的内涵及外延。
新农村建设开创农村文化建设新模式
近年来，彬县的新农村建设，不仅在广大农民的居住方面、基础
配套设施、水路电、环保设施、新农村环境卫生管理、绿化、太阳能
路灯亮化、美化，产业基地方面，而且在农民休闲文化广场、农家书
屋、网络、农村农民工工会建设、留守儿童关爱基金、精神文明建设、
远程教育等等方面都取得了前所未有、翻天覆地的可喜成就，新农村
建设和旧村改造在彬县全村、全镇、全县整体推进。同时还创立了农
村文化建设新模式：
第一：新农村建设的资金构成：截至2010年底，新农村建设基础
配套设施均由国家项目捆绑累计投入2.5亿元、地方财政“三告别”
（告别土窑洞、告别危漏房、告别独居户）累计投资3.2亿元。县财
政直接投入、各行政部门包扶、企业帮扶、民政灾后重建投入共2.12
亿元，2011年1月至9月底，已动态投入1.72亿元,其余农民自筹资金，
只负责自主建房，在农民自筹的建房资金里面，地方财政“三告别”
资金和其他项目捆绑资金每户补助2到4万元不等，其余基础配套建设
的公共排水设施、电路更新、村街道硬化、村街卫生清洁员工、垃圾
运送、填埋、文化休闲广场、整村环境美化、整村太阳能路灯安装、
太阳能热水器补贴、双瓮漏斗、沼气式改厕、卫生室、农家书屋的建
立、产业发展扶持资金等等，均不用农民再掏一分钱，全部由地方财
政、各种项目捆绑和县各级部门帮扶解决,最大限度减轻了农民负担。
现在彬县的新农村建设不仅使农民住上了漂亮的大宅院，还可以不掏
一分钱就终身享用所有像现代化城市一样的一系列配套设施。使农民
的身体和心灵都有了归属感，有力地构建了和谐社会。
第二：新农村建设占有土地和老宅基地复垦土地对比，由于原先
的各村农民零零落落，大都散居在沟边土坡、地土窑深处，每户宅基
地土窑占地面积、加上院落、茅厕、多条村街平均每户占地最少在1
亩5分地以上，新农村建成后，每户宅基地占地3分加1分养殖区，共
占四分地，并几十户共用一条生活街道和工作、粪土街道，老宅基地
全部复垦后，大量的节约了可耕种土地,老宅基地复垦共25907.56亩，
新村建设占地10773.58亩。由此可见，彬县新农村建设模式具有示范
和开拓的重大意义。
南塬美，如诗如画
彬县南塬，黄土千层，农民祖祖辈辈住在地土窑洞中，因为南塬
山不高大，人们想要挖土成窑，必须首先从地层向下挖掘20米左右的
深坑，挖一个大小不等的院子，再向土塬里面凿入十几米进深，就算
是祖辈安身立命之所在，一村几百户人家，散居零落，邻里彼此很难
照应，遇上下雨阴天，出门两足泥，碰上汛期灾害，地土窑里的人出
不去，外面的人又进不来，危漏险随处可见，概括说：地土窑、危漏
房，独居户，这种居住环境，在彬县的新农村建设开始以前，就是这
里的一种居住常态，如果你去农民以前居住的危土窑当中走上一回，
就会全身心融入和热爱彬县现在的每一个崭新的新农村。
令人十分难忘的香庙镇井村的农民休闲柿子广场，好几十棵生长
了数百年的柿子树风姿绚丽又真实，树上结满了朴素的果实，果实饱
满，压着翠绿的枝头，旁边的小木亭子安然惬意，花朵和绿草环绕其
间，宽慰和激发着多少普通农人劳作后的欢乐心情，使他们微笑、休
息、玩乐、享受心灵简单又不知所以的快意。还有那明清古村落程家
川每年农历2月15日闻名已久的古庙会：程家川民俗文化节，历时三
天，唱大戏、耍社火、开市集，还有民间淳朴的歌舞曲艺，明清古村
落程家川，自古被誉为有名的健康第一村，养生最佳地，这里宁静祥
和、慈爱护佑、庐草中屹立、崖石中显相的老君庙、这里特别的风土
地貌更是卧虎藏龙、灵脉暗涌。某一个地方会使我们深刻留恋的，有
时并非奢华的感官享受，而大多数时候，更是一种偶然站立在那里，
就能欣然所得的那更富有意味的生活情趣，这一点，在程家川的明清
古村落得到了很好的印证。
财政投入民生，农民受益
在我们中国，农民富则中国强，农村产业丰则基础牢，农村稳则
社会安。彬县在建设新农村的同时，倾县级地方财政之财力补贴，倾
农民之全部剩余劳动力，强强联合，带领和帮助农民积极开展实行一
镇一产业，一村一品牌，如底店镇地方财政帮助农民完成2100亩老果
园“四大技术”推广，果实套袋5050万只，幼园定杆3500亩。全镇畜
禽牛存栏2212头、羊存栏2410只、猪存栏3620头、鸡存栏10.5万只、
兔存栏1万只。镇上按照每养一只鸡补助1.5元的标准，已购回幼鸡7
万只，分布在二桥、牛北、大车村,最大的散养户郭永军养殖量达2.3
万只，年收入10余万元。由于篇幅关系无法一一列举，但是，在彬县
每一个漂亮的新农村里，所表现出的农民产业的发展和潜力，是什么
样的文字都没有办法把它完美呈现的。
彬县全县有34.4万人口，农业人口28.8万。2006年以前，仍是国
家级贫困县，地方财政收入不足7000万。2006年，现任彬县县委书记
李建民作为陕西十强经济大县吴起县的县长，交流调任彬县以来，把
省级十强大县过硬的工作作风带到了彬县。2010年全县经济总产值达
到80亿，是“十五”末的5.5倍。农民人均收入5121元。是“十五”
末的2.8倍。2010年顺利跨进陕西经济十强大县。荣获2011年中国西
部最具投资潜力100县，位列第75名。地方财政的快速发展，使彬县
在底层民生方面的投入大有底气，新农村建设投入、龙高镇养老院、
县中心养老院，大专以上的贫困大学生全方位资助等，农民自然是最
大的受益者。彬县工、农业迅猛发展的背后，凝聚着县委书记李建民
和34.4万彬县人民加速提升县域经济实力的多年心愿，并带出一大批
素质过硬，同样具有艰苦奋斗精神的基层乡镇干部，如：底店镇党委
副书记栗一平、车家庄社区主任李军权、太峪镇党委副书记连刚、香
庙镇党委书记路宏、韩家镇镇长李军浩、新堡子社区党工委副书记魏
晨等。
愿农民都能过上像彬县28万农民那样幸福的生活，因为彬县的新
农村建设，提供了这种可能。“彬县模式”若能为我们中国的新农村
建设一些借鉴,那将是我们这些朴实的基层干部数年如一日吃苦耐劳、
默默无闻、艰苦奋斗精神所体现的另一种意义。
在彬县新农村，您可以真切地看见，彬县每一个普通农民的幸福
所在。
（通讯员 王妹英 本报记者 杨小玲）
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