|
2012-02-04
全省扶贫开发工作会议在西安召开 赵乐际赵正永讲话 马中平等出席 娄勤俭作总结讲话
 |
2月3日，全省扶贫开发工作会议在西安召开。
本报记者 宋红梅摄
本报讯 （记者 张鑫）2月3日，全省扶贫开发工作会议在西安
召开。会议贯彻中央扶贫开发工作会议精神，总结成绩、交流经验，
分析形势、明确任务，全面部署我省新一轮扶贫开发工作。
省委书记赵乐际、省长赵正永作重要讲话。省委常委、常务副省
长娄勤俭主持上午会议并作总结讲话。副省长祝列克宣读表彰决定并
主持下午会议。
省政协主席马中平，省委常委江泽林、郭永平、李锦斌、宋洪武、
孙清云、魏民洲、姚引良，省人大常委会副主任罗振江、吴前进，副
省长朱静芝、郑小明、景俊海、李金柱，省政协副主席刘新文，西安
市代市长董军等出席会议。省上领导向受到表彰的单位和个人颁了奖。
赵乐际在讲话中指出，改革开放以来，在党中央、国务院的正确
领导下，全省上下共同努力，扎实有序推进扶贫开发工作，贫困地区
经济快速发展，基础设施明显改善，社会事业全面进步，群众收入稳
步提高，进入了巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高
发展能力、缩小发展差距的新阶段。但总体看，我省农村居民收入特
别是贫困群众收入与全国平均水平还有较大差距，制约贫困地区发展
的深层次矛盾没有根本消除，深入推进扶贫开发任务依然艰巨而繁重。
全省各级各部门要深入学习领会中央扶贫开发工作会议精神，自觉把
思想和行动统一到中央决策部署上来，牢记职责使命、保持清醒头脑，
振奋精神、积极作为，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，
扎实做好新阶段扶贫开发工作。
赵乐际强调，要顺应扶贫开发新阶段的新任务新要求，继续解放
思想、实事求是、与时俱进，加快转变扶贫开发方式，努力推动贫困
地区经济社会更好更快发展。要明确扶贫标准，我省2500元的标准既
是积极的、鼓劲的，又是稳妥的、可行的，有利于更多群众从扶贫开
发政策中受益，有利于更多越过温饱线的贫困农民尽快致富。要明确
总体目标，确保贫困人口不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、住
房和养老有保障，确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水
平，基本公共服务领域主要指标接近全省平均水平，发展差距拉大趋
势逐步扭转。要明确基本原则，坚持省负总责、市级推动、县抓落实，
坚持统筹兼顾、分类指导，坚持以人为本、到户到人，坚持开发式扶
贫，做到扶贫开发工作与农村最低生活保障制度相结合，与城镇化、
新农村建设、生态环境保护相结合。
赵乐际强调，要举全省之力、集全民之智，突破难点、扎实推进，
加快连片特困地区攻坚，做好避灾扶贫生态移民搬迁、生产生活条件
改善、区域特色产业培育、千企千村扶助行动等四项工作，确保扶贫
开发取得实质性进展。巩固“三位一体”扶贫格局，健全政策支撑保
障体系，充分发挥专项扶贫基础保障作用、行业扶贫重点帮扶作用、
社会扶贫协同配合作用。将扶贫专项资金纳入财政预算，引导更多社
会资本、重点项目、新兴产业向贫困地区倾斜，鼓励各类人才到贫困
地区干事创业。要增强扶贫对象自我发展能力，积极推行参与式扶贫，
深化人人技能工程，完善社会保障，全方位提高人的综合素质，促进
扶贫对象依靠双手改变自身命运、创造幸福生活。
赵乐际要求，各级党委、政府要强化组织领导，党政一把手要定
期听取汇报、解决实际问题，各级扶贫开发领导小组要加强指导协调，
扶贫行政主管部门要发挥职能作用，相关业务部门要密切协作配合，
共同做好扶贫开发工作。要把基层党组织建设与扶贫开发结合起来，
选好配强带头人，深化为民服务、创先争优，扎实开展“三问三解”
活动，充分发挥党员先锋模范作用。要完善人员配备，加强教育培训，
推进扶贫开发信息系统建设，打造一支素质高、作风实、讲奉献的扶
贫干部队伍。要加强扶贫开发工作绩效考评，完善奖惩措施，督促工
作进展，严格资金管理，确保领导到位、投入到位、工作到位。
赵正永指出，要立足国情省情，从党和国家事业全局的高度，充
分认识扶贫开发的长期性、艰巨性和复杂性，不断增强扶贫的准确性、
针对性和实效性，真正把中央扶贫开发工作会议精神和省委安排部署
落到实处。要转变工作思维、工作方式和工作重点，将扶贫开发作为
一项长期任务和常态工作纳入经济社会发展整体规划，把秦巴山区、
白于山区和黄河沿岸土石山区等连片特困地区作为我省扶贫攻坚主战
场，把具备劳动能力的农村贫困人口作为扶贫工作主要对象，推动基
本公共服务向贫困地区延伸、向贫困人口覆盖。同时要针对致贫关键
因素，采取社会保障、产业发展、移民搬迁、教育资助、科技培训、
帮助就业和解决住房困难等不同措施，统筹解决贫困问题。
赵正永强调，要切实抓好基础工作和重点任务，以实施避灾扶贫
生态移民搬迁为重点，推进连片特困地区扶贫攻坚，特别要做好我省
移民搬迁规划与国家相关规划的衔接融合，争取更多项目进入国家规
划盘子。以改善贫困地区群众生产生活条件为目标，推动扶贫开发与
农村社保有机结合，筑牢脱贫致富的环境基础和产业基础，努力提升
贫困地区公共服务水平。以提高实际帮扶效果为突破，按照资金帮扶
与提供增收渠道和发展路径并举的思路，进一步动员社会各方面参与
扶贫开发，加快从以提供扶贫支持为重点向实现脱贫为目的转变。要
积极创新和完善保障推进机制，强化各级党委、政府对扶贫开发的领
导责任，建立财政扶贫资金稳定增长机制，完善和落实资源整合机制，
充分发挥各类资金的聚合效应。要在对贫困人口逐户、逐村、逐级摸
底普查的基础上，建立一户一档扶贫管理信息化系统，努力实现扶贫
开发工作的精细化管理。要加强对扶贫开发的考核，确保新十年扶贫
开发宏伟蓝图如期实现。
娄勤俭在总结讲话时对贯彻会议精神提出三点要求。一要迅速统
一思想行动，紧密结合我省实际，准确把握新时期扶贫开发的新特征
和新要求，千方百计完成新一轮扶贫开发新使命。二要重点推进三大
扶贫，以改变贫困地区生存发展条件、增加贫困人口收入和增强自我
发展能力为目标，大力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，加快贫
困地区发展和群众脱贫致富。三要狠抓措施落实，瞄准扶贫区域、重
点贫困村、贫困户等扶贫对象，细化任务措施，建立和完善扶贫考核
和动态管理机制，确保项目实施到村、落实到户到人。
会上，省发改委、宝鸡市等8个单位作了交流发言。
省农村工作领导小组成员单位、省扶贫开发领导小组成员单位、
省级“两联一包”扶贫牵头单位主要负责同志，各市和杨凌示范区主
要负责同志、分管领导及有关部门负责同志，各县（市、区）主要负
责同志、分管领导及扶贫部门负责同志等参加了会议。
回到上一页 | 
