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2008-05-12
岚皋发展经济让旅游业唱主角
在刚刚结束的“五一”小长假中，三天时间，岚皋旅游创历史之
最：接待游客14万人次，比去年“五一”黄金周增长192％，旅游综
合收入4200万元。这一数据,占到安康市“五一”接待游客量的50％，
接待量居全市第一。
岚皋的旅游业火了，岚皋县的知名度高了，岚皋在陕西旅游业中
的地位提升了：继荣获“中国生态旅游的最佳地方”殊荣后，今年2
月，省旅游局命名岚皋为首批“陕西旅游强县”，而最能代表岚皋旅
游业品牌产品的南宫山景区，则被列为全省重点开发的六大景区之一。
岚皋是个农业小县，在17万总人口中，有15万在农村，属典型的
国家级贫困县。但是，丰富的生态资源，厚重的人文底蕴，独特的自
然气候，塑造了岚皋特有的“山水林景资源，秦巴汉水文化”。县委、
县政府立足于得天独厚的生态旅游资源优势，以市场经济眼光审视这
一资源，让旅游业唱主角，实现了富民强县目标的新突破。
科学决策，突破发展“一号工程”
2007年，岚皋县委、县政府提出：把旅游产业作为全县的首选产
业和一号工程，实施率先突破。县上先后制定并出台《关于加快旅游
产业发展的决定》和旅游产业发展远景规划，成立由县上四大家领导
和县委、县政府主要领导为组长的旅游产业发展委员会和产业建设领
导小组。按照一产围绕旅游调结构、二产围绕旅游出产品、三产围绕
旅游搞服务、交通围绕旅游上档次、城建围绕旅游树形象、林业围绕
旅游出景点、文化围绕旅游出特色、宣传围绕旅游造声势、公安围绕
旅游保平安、各行各业围绕旅游聚合力的总体思路，进行系统规划，
科学部署。
战略实施过程中，该县选择了整合资源、打造品牌、拓展外延的
“三步走”旅游产业发展战略。以建设精品景区、完善基础设施和优
化服务环境为主，按照区域分布，提出了全力打造南宫山目的地精品
景区、突出以南宫山为核心的“一廊五区”开发建设重点，构建以南
宫山主景区为依托“一环五圈”大旅游交通架构。在高起点规划旅游
精品项目的基础上，先后投资近3亿元，建成南宫山、岚河漂流两个
国家3A级景区，神河源省级森林公园，新建千层河、蜡烛山等精品景
区景点。如今，“百里生态旅游长廊”上，已完成特色林果园1万亩，
河道、道路、庭院绿化造林1万亩，工程植竹4.6万亩，建设绿色家园
180户，民居改造1500户，兴办“巴山人家”农家乐300余户。秉承独
特的自然禀赋和良好的人文环境所形成的“健康之旅、生态之旅、绿
色之旅、休闲之旅”品牌开始进入更多人的视野。与此同时，“巴山
人家”农家乐、旅游纪念品生产加工、交通运输、餐饮娱乐等第三产
业迅速崛起，进入到一个快速发展时期。
有效营销，亮出“山水岚皋”名片
岚皋旅游的特色，在于大自然赐予的原生态自然风貌，如诗如画
的山水风光、天然氧吧的清新空气和秦巴汉水的人文特色。基于此，
岚皋县首次亮出了属于自己的名片——“山水岚皋、巴山画廊”，并
全力以赴推广宣传这一名牌,让它成为岚皋旅游业的品牌产品。为此，
该县先后到关中、陕北、武汉、长三角等地区举行大型旅游推介活动
，利用中国东西部贸易合作洽谈会、十堰市旅游协作会、上海旅游博
览会、安康汉江龙舟节等平台集中推介展示。同时，建立部门、乡镇
旅游促销量化考核和财政约束激励机制，着力营造全民抓旅游宣传促
销的浓厚氛围,并整合文化、旅游、商贸等各行业的宣传力量,立足西
安、安康等大中城市,实施对点营销,定期组织西安高校万名师生、万
名机关干部、万名企业职工、万名社区群众游岚皋和安康城万人品巴
山人家农家乐的“五万”促销活动。与此同时，他们还通过举办各类
节庆活动推介岚皋地方山水，先后得到陈忠实、贾平凹、陈长吟、赵
振川等省内外文化名人、文学大家以及众多新闻媒体的赞誉和推崇。
这些名人的浓墨重彩,更加丰富拓展了岚皋生态旅游品牌的文化内涵。
随着宣传力度的加大,岚皋的对外知名度与日俱增，“岚皋山水、
巴山画廊”市场份额迅速扩大，人气节节攀升，一拨又一拨游人走进
岚皋，领略山水秀色，感悟风土人情，放飞自由心灵，带走了眷恋，
留下了美誉,也为这座山城带来了文明开放的气息和良好的经济效益、
社会效益。
旅游业的快速发展，拉动了全县“吃、住、行、购、娱”等行业
的发展。餐饮住宿、交通运输、商贸加工得到极大的促进。极富地方
特色的魔芋食品、冰皋石砚、茶饮腊肉等旅游商品得到快速开发。县
上积极动员和引导当地老百姓参与发展旅游服务业，使全县吃“旅游
饭”的人越来越多,宏大、杨家院子等一批乡村旅游渡假村应运而生，
旅游收入节节攀升。全县依托景区形成的“农家乐”“农家宾馆”已
发展到210余家,有些经营者年收入高达数十万元。目前，该县从事涉
旅产业的农村人口已达到2.5万人。2007年,该县农民人均纯收入达到
2152元，较上年同期增长191元,这其中涉旅产业收入比重占到了30％
以上。
（陈莲 王兴波）
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