三 秦 新 视 野

2012-01-06

                ——定边县跨越发展进军全国百强

    “十一五”以来，定边县经济社会发展取得了显著成绩。县域经
济综合竞争力与科学发展评价从全省43名跃升到13名，连续三年进入
西部百强县，在全国排名第262名，并成功跨入“中国农业发展百强
县”、“中国新能源产业百强县”、“中国最具投资潜力特色示范县
200强”和“全国绿色能源县”行列。
    进入“十二五”，在以县委书记张凯盈、县长杨志先为中心的党
政班子带领下，GDP、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总
额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入六项指标实现翻番，
县域综合实力跻身“陕西十强”、进军“西部二十强”、冲刺“全国
百强”……这些振奋人心、催人奋进的目标举措，出现在中共定边县
第十七次代表大会的工作报告中，定边人铆足了劲，迎接挑战、抢抓
机遇，进军全国百强县。

           “三个加快”“五大目标”  助力跨越发展

    加快“工业化强县、农业产业化富民、城市化改善民生”进程，
把定边打造成“中国马铃薯之都、西北特色农业大县、陕西能源工业
强县、塞上绿色生态名县和区域商贸物流新城”，上述“三个加快”、
“五大目标”，勾勒出定边发展的美好蓝图。
    打造中国马铃薯之都。发挥优势，加大科技引领力度，打造集规
模、效益、产业层次、良种、基地、文化、商贸于一体的中国马铃薯
之都。
    建设西北特色农业大县。围绕北部滩区“薯、畜、菜”和南部山
区“薯、畜、荞、果”的主导方向，把定边建成“西北一流、全国知
名”的现代农业强县、陕西畜牧大县。
    打造陕西能源工业强县。按照“强油、兴气、攻盐、创新”的思
路，加快定边工业新区建设，打造陕西能源工业强县。
    建设国家生态示范名县。狠抓林草植被建设和生态环保建设，打
造县城美、乡镇强、农村富的绿色定边，努力建成国家生态示范县。
    建好区域商贸物流新城。发挥定边的区位优势、交通优势，发展
产地加工、仓储、配送、电子商务、物联网等现代物流服务业，把定
边建成四省区交界的商贸物流枢纽新城。

                实现“六个翻番”  着力改善民生

   “六个翻番”即：生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投
资、社会消费品零售总额、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入六
项指标实现翻番，为实现全面小康夯实基础。
    经济运行质量和综合实力明显增强。到2015年，GDP年均增长17%，
达到350亿元;财政总收入和地方财政收入年均增长16%,分别达到36.5
亿元和22.5亿元;城镇居民人均可支配收入年均增长15%,达到36880元
，农民人均纯收入年均增长19%，达到14900元。
    加快转变经济发展方式，推进产业结构优化升级。“十二五”期
间，重点发展新能源产业、物流服务产业，积极推进石油、天然气、
盐湖资源深度开发和产业升级、增效计划，加快发展特色现代农牧业，
大力扶持生态旅游和“三边”特色文化产业，产业结构趋向协调。
    生态环境得到持续改善。以打造“国家级绿色生态名县”为目标，
大力发展循环经济、节水经济和低碳经济，增强可持续发展能力。到
2015年，城市饮用水源地达标率实现100%，林草覆盖率达35%以上。
    加强农业基础设施建设，千方百计增加农民收入。以打造全省现
代特色农业示范县为目标，引进高新技术，推广优良品种，促进农民
增收。到2015年，基本实现贫困人口全部脱贫，农民收入年均增长19
%左右，达到14900元左右。
    基础设施明显改善，城镇化水平进一步提高。按照“做美县城、
做强城镇、做好社区”的要求，形成以主城区为核心，以小城镇为节
点，相互衔接、功能协调、服务基本完善的城市化体系。到2015年，
全面实现乡村公路油路化和砂石化，彻底解决山区群众饮用水困难问
题，城镇化水平达到60%。
    人民生活水平稳步提高，各项社会事业全面发展。以提高标准和
扩大覆盖面为重点，加大财政投入，加快推进教育、公共卫生、文化
体育、社会保障等“民生工程”建设。到2015年，城镇居民可支配收
入达到36880元以上；城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长
率控制在5.5‰以内。
    教育方面，到“十二五”末，使小学和初中规范化学校分别达到
6所和4所。力争“十二五”末，定边中学达到国家级标准化高中。加
大农民的实用技术培训，累计培训3000人次。培训骨干教师1000名。
    公共卫生方面，“十二五”期间，重点抓好县医院、中医医院、
妇幼保健医院建设，带动乡镇卫生院和村卫生室建设，形成县、乡、
村三级医疗卫生服务体系。“十二五”末，全县村卫生室覆盖率达到
95%，各项医疗保险的报销比例达到85%以上。
    文化体育方面，“十二五”期间，新建定边影视会展中心、体育
馆，重点建设重点镇综合文体中心。申报省级非物质文化遗产保护项
目2个，启动“农村居民体育健身工程”、“乡镇居民体育健身工程”
和“城市社区体育器材配送工程”三大工程。
    社会保障方面，“十二五”期间，全县新增就业岗位1.25万个，
城镇登记失业率控制在3%以内。新建保障性住房2万套，解决好城市
低收入家庭的住房困难。到“十二五”末，全县基本养老保险、医疗
保险、失业保险、工伤保险、生育保险和城乡居民社会养老保险参保
人数分别达到1.25万人、5万人、1.3万人、3万人、2.4万人、19.34
万人。
    通过未来五年的努力,把定边建设成为一个经济繁荣、社会进步、
生态优美、人民幸福的全国百强县。
          （图/文  记者  李  啸  周婷婷  通讯员  李宗隆） 

    定边中学里传来的琅琅书声，是定边的活力和希望之源。

    石油钻采奠定了定边“能源工业强县”的基础。

    热火朝天的马铃薯收获场景。

    风力发电，改变定边能源结构。

    生长茂盛的马铃薯基地。

    位于定边境内的长城烽火台——安边五里墩。

    定边境内的靖王高速公路。

    开发利用太阳能，发展清洁能源。