十七大代表清醒看待 中国未来面临的五大挑战

                 经济增长的资源环境代价过大

　　报告中列举十六大以来中国前进中面临的突出困难和问题时，“
经济增长的资源环境代价过大”被放在首位。报告称，我国长期形成
的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。
　　数据显示，2006年中国GDP总量占到世界总量的5.5％左右，但是
中国为此消耗的标准煤、钢材和水泥，分别约占全世界消耗量的15％、
30％和54％。
　　从近年来的松花江水污染，到治理淮河，再到太湖蓝藻事件，中
国经济发展也付出了环境污染的沉重代价。今年上半年，除北京以外
的其他地区都没有完成单位GDP能耗降低率的目标任务，表明全国要
实现到2010年全国单位GDP能耗比2005年下降20％的目标有着相当难
度。
　　为此，十七大报告提出，要实行有利于科学发展的财税制度，建
立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，以从制度上完善相关
宏观调控体系。
　　十七大代表魏家福说：“‘生态文明’已写入十七大报告，但实
现‘生态文明’必须下定决心，摈弃不顾环境代价的发展方式。”

                不平衡问题考验经济社会发展

　　按照十七大报告的提法，在综合国力财力增强的同时，城乡之间、
区域之间、经济社会之间以及不同群体之间均存在着不平衡问题。
　　不少代表认为，出现差距是在发展中难以避免的现象。但差距过
大，也必须重视和认真解决。
　　按照2006年数据，东部、中部和西部地区GDP的比值是3.26:1.09:
1；上海人均GDP达到75990元，而贵州只有5750元。从城乡居民收入
看，去年全国城镇居民人均收入将近1.2万元，而农村居民人均收入
不足3600元。
　　收入分配改革也迫切需要取得实质性进展，一些行业收入水平过
高，分配秩序比较混乱，已引起社会各界广泛关注。统计显示，全国
收入最高行业与最低行业人均工资水平之比已经从2000年的2.63:1扩
大到2005年的4.88:1。
　　十七大代表连承敏表示，十七大报告中对缩小城乡差距、推进区
域协调发展、经济社会并重、深化收入分配制度等作出了部署，这是
对百姓期盼的积极回应。

                 防范全球化背景下的金融风险

　　十七大报告指出，要加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。
　　金融是现代经济的核心，金融是否安全直接关系着整个经济体系
的稳定。“世界形势已经发生了广泛的变化，各种因素牵涉到全球化，
渗透力很强，内涵很深刻，影响深远。”十七大代表、中国银监会主
席刘明康说。
　　今年在美国发生的次贷危机，已重创全球金融市场，并给世界经
济增长留下阴影。防范金融风险对确保经济安全至关重要，像过去的
日本金融危机、亚洲金融危机等等，都是前车之鉴。
　　对外开放进入新阶段，国际金融发展也出现了新趋势，金融领域
竞争日趋激烈，不确定性因素增多，这都给金融业带来了全新的挑战。
而金融体系不健全，金融结构不合理，金融企业公司治理和经营机制
不完善，国际收支不平衡加剧等金融风险隐患还不少。
　　十七大报告中提出，形成高效安全的现代金融体系，提高银行业、
证券业、保险业竞争力，这些要求具有十分重要的现实指导意义。

                影响群众利益的民生难题须破解

　　群众利益无小事。随着中国经济社会步入新的发展阶段，当前一
些涉及群众切身利益的民生热点问题受到社会各界的广泛关注。诸如
劳动就业、社会保障、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会
治安等方面关系群众切身利益的问题，均在十七大报告中有所提及。
　　在讨论中，一些代表认为，对这些民生难题必须采取正确的方式
妥善处理，防止其成为不利于社会和谐稳定的因素。这也是构建和谐
社会和全面建设小康社会过程中所要切实解决的问题。
　　不过，这些民生难题的出现和存在，是社会主义初级阶段发展过
程中不可避免的问题，也是党和政府高度重视和正在着力解决的问题。
　　“以人为本，说的就是这个道理。”十七大代表矫学柏说：“十
七大报告对民生问题给予了极大关注，这是落实科学发展观的具体表
现，意味着我国在今后几年将进一步推动社保、就业和医疗等社会事
业的发展。”

                      反腐败任重道远

　　腐败问题是一个全球性难题，对中国来说也不例外。目前，一些
领域的腐败现象仍然比较严重，大案要案时有发生，极少数领导干部，
特别是一些高中级领导干部违纪案件影响恶劣。
　　“坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，
决不姑息！”十七大报告明确指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系
人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党
同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐
倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。
　　“人民赋予的权力要更好地为人民谋利益，要确保权力在阳光下
运行。”费云良代表认为，要加强对关键岗位的监督和有效制约，实
行惩防并举的监督措施，才能为构建和谐社会、落实科学发展观提供
足够的保障，切实提高党的执政能力。
　　                （新华社记者  张旭东  韩洁  林红梅）
                              （据新华社北京10月19日电）