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对腐败现象绝不姑息 对腐败分子绝不手软
2007-10-19
——十七大代表纵论反腐倡廉
“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水
火不相容的”“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”“坚持标本兼
治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐
败体系建设”“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预
防，更加注重制度建设”……胡锦涛同志在十七大报告中强调反腐倡
廉的重要性，对今后反腐倡廉作出了全面部署，引起了十七大代表的
热烈讨论。
惩治腐败 成效明显
对腐败现象，广大人民群众深恶痛绝；对反腐倡廉工作，我们党
一直高度重视。“党风廉政建设和反腐败斗争成效明显”——在十七
大报告这句话的背后，是我们党同各种消极腐败现象的不懈斗争。
据中央纪委有关负责人介绍，2005年，共有11071人因为贪污贿
赂行为受到开除党籍处分，其中7279人移送司法机关处理。就在党的
十七大召开前，十六届七中全会通过了两个审查报告，确认中央政治
局此前分别作出的给予陈良宇、杜世成开除党籍的处分。
商业贿赂破坏市场秩序，妨碍公平竞争，既毒化了社会风气，又
损害党和政府的形象。据有关部门统计，截至2007年6月，全国共查
处商业贿赂案件24879件，涉案金额61.56亿元。其中，涉及国家公务
员的案件5523件、占案件总数的22.2％。
教育乱收费、医疗乱收费、道路乱收费……现实生活中的不正之
风，加重了老百姓的负担，引起了人民群众的强烈不满。党的十六大
以来，各有关部门积极回应百姓的呼声，大力纠正损害群众利益的不
正之风，切实减轻群众负担。开展涉农收费专项治理，高校招生中实
施“阳光工程”，严查公路“乱设卡、乱收费、乱罚款”现象，采取
集中招标采购药品等措施减轻患者经济负担……随着纠正损害群众利
益的不正之风工作的深入开展，百姓反映强烈的问题正逐步得到解决。
许晓珠代表说：“围绕广大人民最关心、最直接、最现实的利益
问题，查处百姓身边的腐败现象，是近年来反腐倡廉工作的突出特点，
也充分体现了以人为本的理念和执政为民的要求。”
更加注重制度建设
十七大代表们在讨论中说，腐败案件的查处振奋人心，同时必须
从根本上、源头处遏制腐败。
吴仁宝代表认为，反腐败，制度更具根本性。加强制度建设，真
正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，
是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，是反腐败的重要
基石。
党的十六大以来，反腐败工作向纵深发展，党中央加大从源头上
预防和治理腐败的力度，推进反腐倡廉体制、机制和制度创新。一项
项重要制度性举措受到代表们的高度肯定。
——党中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防
腐败体系实施纲要》，提出拓展从源头上防治腐败工作领域的要求，
为深入推进反腐倡廉工作奠定了坚实基础。
——《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处
分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等一批重要法规颁布，使
党内监督工作进一步制度化、规范化。
——实行巡视和派驻纪检监察机构统一管理，述职述廉、谈话和
诫勉等制度得到较好落实；建立健全党内询问和质询、党员领导干部
报告个人有关事项等制度；政务公开、厂务公开、村务公开深入开展，
进一步扩大了群众的知情权、参与权和监督权。
……多项制度的制定实施，为反腐败打下了坚实制度基础。正因
为有了各项制度，反腐败工作在抓住重点的同时才有能力全面出击，
深入到政治、经济、文化、社会建设等各个方面。
代表们在讨论时认为，惩治腐败是一个系统工程，需要全社会的
共同参与，必须取得人民群众的广泛支持，绝不是一个或几个国家机
关的事。
“教育不扎实、制度不完善、监督不得力，是腐败现象滋生蔓延
的重要原因。加强监督、关口前移，是有效预防腐败的关键。”韩培
信代表说，“各级党组织要着力加强对领导干部行使权力的全方位、
全过程监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范。”
有效预防腐败 体现执政能力
坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是
我们党执政能力的重要标志。
许多代表认为，只要按照党的十七大报告的要求，把反腐倡廉建
设放在更加突出的位置，经过全党全国人民的共同努力，党风廉政建
设和反腐败工作就一定能够取得新进展、新成效。
在长期和平建设年代，要保持广大党员、干部的革命意志、革命
精神和革命气节，很不容易。来自四川省的翟占一代表提出：“要对
广大党员干部开展党风廉政教育，认真解决领导干部廉洁从政方面存
在的问题，使领导干部坚定理想信念。”
历史和现实证明，有党中央的坚强领导，有广大人民群众的支持
和参与，我们党完全有决心、有信心、有能力清除党内腐败分子，有
效预防腐败现象。
（新华社记者 张景勇 邹声文 据新华社北京10月18日电）
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