在伟大征程中谱写新篇章——中国大力构建社会主义和谐社 会纪实

　　
　　“这几年，这么多惠民政策，咱老百姓还能不高兴？”十七大即
将召开，北京市新文化街社区居委会的于女士快人快语，我们希望十
七大能够带来更多福音、更多和谐。”
　　9月17日，中共中央政治局召开会议，研究提请十六届七中全会
讨论的文件。会议认为，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开
的一次十分重要的大会，全党同志要继续解放思想，坚持改革开放，
推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋
斗。
　　科学发展，共建和谐，让神州大地变成美好人间。在建设中国特
色社会主义事业的伟大征程中，诞生86年、执政半个多世纪的中国共
产党正带领全国各族人民披荆斩棘，稳步前行，谱写共创社会主义和
谐社会的历史新篇章。

　　社会和谐是中国共产党不懈奋斗的目标，中国共产党为促进社会
和谐进行了艰辛的探索，逐步明确了构建社会主义和谐社会在中国特
色社会主义事业总体布局中的重要地位

   “社会和谐，就是能让老百姓安居乐业。这是中国共产党提高执
政能力的重要体现。”江苏无锡退休教师顾志恒的话朴实简单，却一
语道出当前我国社会发展的真谛。
　　“古往今来，无论是中国还是西方，人们一直在追求社会的平等、
安定、和谐。从某种意义上说，一部人类社会历史，就是人们追求美
好社会理想的历史。”全国党建研究会会长、中共中央党校原常务副
校长虞云耀说。
　　在长期的革命、建设和改革实践中，中国共产党为促进和实现这
一美好社会理想进行了艰辛探索和不懈努力：以毛泽东同志为核心的
党的第一代中央领导集体提出四个现代化的宏伟目标；以邓小平同志
为核心的党的第二代中央领导集体创造性地提出建设有中国特色社会
主义的历史命题；以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，
提出要促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，促进
人的全面发展……
　　新世纪新阶段，我国进入改革发展的关键时期。黄金发展期，也
是矛盾凸显期，我国社会虽然在总体上和谐，但也存在不少影响社会
和谐的矛盾和问题：城乡、区域、经济社会发展不平衡，就业、社会
保障、收入分配等问题比较突出等。
　　“中国已经进入全面建设小康社会的发展阶段。在这个阶段，当
务之急是要搞好社会结构的调整，构建社会主义和谐社会。”中国社
会科学院研究员景天魁说。
　　新时代呼唤新理论。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的
党中央，从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的
全局出发，全面分析新世纪新阶段的形势和任务，深刻认识我国发展
的阶段性特征，明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略思想和
重大战略任务。
　　从2002年党的十六大提出“社会更加和谐”的发展要求，到2006
年党的十六届六中全会审议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社
会若干重大问题的决定》，中国共产党对社会主义和谐社会的认识一
步步深入，部署一步步到位。

　　理论指导着实践，经验丰富着认识。中国共产党在进行理论探索
的同时，提出并实施了一系列重大战略部署和政策举措，带领全国人
民在构建社会主义和谐社会的征程上越走越稳健

　　十六大以来，中国共产党在进行理论探索的同时针对影响社会和
谐的突出矛盾和问题，提出并实施了一系列重大战略部署和政策举措，
推动社会主义和谐社会建设从“破题”走向深入。
　　从执政理念到政府职能转变，从健全民主法制到致力改善民生，
从创建和谐文化到谋求人与自然和谐相处，一个初具规模的构建社会
主义和谐社会的大布局已全面展开。
　　从“国家尊重和保障人权”入宪到免征农业税，从采取措施解决
拖欠农民工工资问题到免除上亿元农村义务教育阶段学生的学杂费，
各地都把以人为本的理念作为构建社会主义和谐社会蓝图的出发点和
落脚点，加大公共服务投入，破解就业难、看病难、上学难、住房难、
行路难、停车难等人民群众最关心的难题。
　　法制是构建和谐社会的保障。十六大以来，我国制定和修订个人
所得税法、物权法、义务教育法等一系列法律，加大用法制调整不公
平社会现象的力度。
　　从党内民主到人民民主，从完善人大制度到加强政协工作，从扩
大公民的有序参与到强化各方面的民主监督，我国民主法制建设正按
照制度化、规范化、程序化的方向全面推进，从而为构建社会主义和
谐社会奠定了坚实基础。
　　第一次提出约束性指标、第一次实行环保问责制、第一次实行区
域限批和流域限批……北京循环经济促进会会长吴季松教授认为：“
人与自然的和谐是和谐社会的重要内容，这些‘第一次’表明我国环
境与发展的关系正在发生重大变化，这些变化将有力地推进和谐社会
建设。”
　　民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自
然和谐相处……随着和谐社会理念逐步深入人心，一个更加和谐的社
会正向我们走来。

　　科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是
实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实

　　“科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，
是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实
……”胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话中明确提出。
　　“构建和谐社会任重道远，必须坚定不移地加以落实。”长期从
事未成年人犯罪防范工作的“法官妈妈”尚秀云说，“当前未成年人
犯罪形势仍比较严峻，北京市海淀区法院为此成立了判后专项救助基
金，帮助孩子重新上学、重回家庭、融入社会。”
　　“现在打工群体有上亿人，但是打工者的政治、经济地位和所作
贡献仍然不相符合；物质丰富了，但是人们的精神文化生活仍需跟上
……”全国十大杰出进城务工青年孙恒说，以人为本、和谐社会的提
法都很好，关键是要进一步落实。
　　“富裕不一定和谐，但贫困肯定会导致不和谐。”虞云耀说，“
社会要和谐，首先要发展。”
　　“切实解决民生问题才能带来社会和谐。”景天魁研究员认为。
　　和谐社会的理论和实践都要继续深化。专家们指出，建设和谐社
会是百年大计，是一曲气势恢弘的交响乐，各级党委和政府是这首交
响乐的指挥者，各类社会组织是重要参与者，应该从政府和社会的关
系方面入手，研究政府如何进一步转型。
　　风高帆影疾。放眼神州大地，在中国共产党领导下，在即将召开
的十七大精神指引下，全党全国各族人民共同努力奋斗，社会主义和
谐社会建设必将稳步推进，取得新的胜利。
 （新华社记者  李斌  张景勇  吴晶晶  新华社北京9月18日电）