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2008-08-04
评论：让绩效考核成为农村工作的助推器
随着《村民委员会组织法》的贯彻实施，乡镇党委、政府如何加
强对农村“两委会”工作的指导，如何加强村组干部的管理，成为当
前农村工作的一个重要课题。户县以大王镇为试点在农村干部中实行
绩效考核，经过近两年的试行,摸索出了一条农村干部管理的新路子。
户县出台了《农村干部绩效考核办法》，将农村基础设施建设、
信访稳定、计划生育等工作分为目标责任、临时性工作任务和群众满
意度等三类18项考核指标，用量化打分的办法予以综合考评，强化日
常考核，严格兑现奖惩，建立了全新的农村党支部书记、村委会主任
考核办法。办法有五大特点：一是将目标责任书与绩效考核相结合。
把所有任务细化、量化，使各项工作有安排、有措施、有考核。二是
将平时考核与年终考核相结合。考核重平时，重前期，在具体考核中
严格按照明确任务、要求、时限、标准进行实地考核打分，年终综合
考评是对平时考核成绩的汇总。三是将日常考核与督促检查相结合。
对于任务完成好的，鼓励其能超尽超；落后的不只是考核扣分，重点
放在督促指导上；有失误的，重点放在实施补救上。四是将工作考核
与满意度测评相结合。把群众满意度测评单列为考核办法的一项重要
内容，每半年、年终分别进行一次，由机关干部和村干部无记名打分
测评。干部个人满意度测评达不到60％的扣除总成绩5分。五是将经
济奖励与精神鼓励相结合。
经过两年运行，干部绩效考核给农村工作带来新的活力，考核顺
利实施并得到干部群众的一致认可。究其关键，在于立足实际，有的
放矢，促进了乡镇领导班子想干事、肯干事,尽力解决农村工作问题。
村组干部责任心不强，就考核其工作态度；工作不敬业，就考核其工
作实绩；稳定基础工作薄弱，就加大信访稳定工作的考核分值；各项
工作走上正轨，就加大对自选动作的奖励。这样,考核真正成为党委、
政府指导农村工作的风向标，解决了村组的责任导向，强化了村党支
部书记、村主任是本村各项工作共同责任人的意识，强化了村组规范
内部管理和创新意识。
（李海林）
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