社 论 评 论

2008-01-12

　　刚刚召开的全省农村工作会议，部署了今年和今后一个时期全省
农业和农村工作，通过了《中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻
＜中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农
民增收的若干意见＞的实施意见》。这是我省贯彻党的十七大精神和
中央农村工作会议精神，促进农业增产和农民增收的重大举措。落实
好《实施意见》精神，切实加强农业基础建设，实现“三农”工作的
新突破，是今年我省经济工作的重中之重。
　　近年来，我省立足实际，坚定不移地贯彻落实中央的一系列惠农
政策和措施，取得了显著的成绩。农业生产全面发展，农民收入连年
增长，生活水平明显提高，农村各项事业取得历史性进步。但是应当
看到，我省农业生产基础条件薄弱的现状，还没有从根本上改变，城
乡发展的差距仍然很大，农民人均纯收入与全国平均水平还有很大差
距。此外，在农业和农村工作发展中还将面临一系列新的问题。因此，
我们要增强紧迫感和责任感，充分认识做好新时期“三农”工作的重
要性和艰巨性，按照城乡一体化新格局的要求，突出加强农业基础建
设，促进农业稳定发展、农民持续增收，扎实推进社会主义新农村建
设，实现“三农”工作的新突破。
　　实现“三农”工作的新突破，就是要巩固强化中央和省上的一系
列扶持“三农”政策的落实。特别是要按照中央和省上新出台的《实
施意见》的要求，利用财政支农资金、政府出让土地收入、耕地占用
税等，加大对农业、农村的投入和对农民直接补贴的力度，着力提高
农业综合生产能力。要坚持“稳粮、优果、兴牧”，积极调整优化农
业结构，切实抓好“菜篮子”产品生产，实现农产品有效供给，为全
省经济社会又好又快发展奠定坚实基础。
　　实现“三农”工作的新突破，就是要加强农业基础地位，坚持不
懈地改善农业生产基本条件。要突出抓好基础设施建设，特别是小型
农田水利建设，大力发展节水灌溉，加强耕地保护和生态环境建设，
加快推进农业机械化。同时，要加快农村社会事业的发展。结合新农
村建设，提高农村义务教育和基本医疗服务水平，改善农村人居环境，
缩小城乡社会事业和基础设施的差距。
　　实现“三农”工作的新突破，就是要立足自己的特点和优势，大
力推进现代农业。我省农业科技优势得天独厚，发挥好这个优势，加
速科技成果向生产力的转化，推进农业的产业化，是提高农业比较效
益的有效途径。要加快推进农业科技研发和推广应用，积极探索科技
成果进村入户的有效机制和办法，大力培养农村实用人才，积极发展
农民专业合作社，提高农民的组织化程度。
　　实现“三农”工作的新突破，就要把实现农民收入的增长放在更
加突出的位置。要加大一村一品“千村示范万村推进”工程实施力度，
推进特色产业区域化、专业化、规模化和标准化。结合贯彻落实我省
近日出台的关于扶持非公经济发展的优惠政策，大力发展中小企业和
农村第三产业，拓宽农民增收和渠道。同时，加大对农民的技术培训
力度，抓好劳务输出。
　　做好“三农”工作，事关我们建设西部强省的全局，任务繁重，
责任重大。前不久召开的省委十一届二次全会，对全省今年工作进行
了全面部署，这次省农村工作会议又专门安排了农业和农村工作。迅
速把中央和我省促进农业发展农民增收的各项政策措施落到实处，是
我们的当务之急。全省各地一定要按照中央和省委的要求，把农业发
展和农民增收当作一件大事来抓，深入实际，扎实工作，求真务实，
埋头苦干，促进我省“三农”工作再上新台阶。