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2008-01-06
在保障和改善民生上迈出新步伐
——三论学习贯彻省委十一届二次全会精神
本报评论员
民生连着国运，民生牵动党心。省委十一届二次全会提出深入贯
彻落实十七大精神，必须在保障和改善民生上见实效，以推进民生工
作为重点，加强和谐陕西建设，这是做好今年工作一个十分重要的方
面。
民生问题涉及人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康。
关注民生是我们党宗旨的体现，是以人为本的科学发展观和构建和谐
社会的理论创新的重要实践。党的十七大报告强调指出，必须在经济
发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。民生问题
解决好了，才能真正实现社会和谐。去年，我省经济实力有了新的提
高，社会建设有了长足进步，民生问题得到明显改善。但与发达省份
相比，我们差距还很大。要实现我省经济社会又好又快发展，必须处
理好“强省”与“富民”的关系，在努力推进建设西部强省，构建和
谐陕西的各项工作中，必须进一步保障和改善民生。
今年，省委、省政府确定并实施推进教育工程、就业和再就业工
程、公共卫生工程、社会保障工程、住房保障工程、农村基础设施建
设工程、公益性文化体育设施建设工程、城乡社区服务体系建设工程
等八大民生工程，计划五年投资1118亿元，财政在民生方面加大投入
力度，这在我省的历史上是前所未有的。我们要以此为契机，狠抓“
民生八大工程”的落实，切实把惠及群众的实事办好、好事办实，努
力使2008年成为各项民生工作积极推进的一年，成为全面建设小康社
会进程中人民群众得到实惠比较多的一年。
在保障和改善民生上迈出新步伐,必须着力解决人民群众最关心、
最直接、最现实的利益问题。要建立健全发展成果与增加群众收入相
结合的机制，建立健全支持创业的服务体系，鼓励和引导全民创业、
家庭创业、自主创业，完善收入分配制度，促进共同富裕。要实施积
极的就业政策，把发展经济与促进就业协调起来，把调整产业结构与
拓宽就业渠道结合起来，加强就业培训，健全就业援助制度。要扩大
社会保障覆盖面、提高保障水平，进一步推进住房制度改革，切实解
决城镇低收入群众住房困难。要把国家全面实施城乡免费义务教育的
惠民政策落到实处，重视解决好经济困难家庭子女的上学问题，加快
建立基本医疗卫生制度，加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生
服务体系建设。
在保障和改善民生上迈出新步伐，必须积极推进和谐文化建设。
积极推进和谐文化建设，要把发扬延安精神与弘扬民族精神和时代精
神结合起来，深入开展社会主义荣辱观教育，积极创建和谐社区、和
谐单位、和谐家庭。必须全力维护社会稳定，牢固树立稳定是第一责
任的理念,积极做好矛盾纠纷排查化解工作，加强社会治安综合治理，
深入推进“平安陕西”建设，健全和落实安全生产责任制，有效预防
重特大安全事故发生。
在新的一年里，全省的各级领导必须树立以民为本的理念，牢记
为民谋利的责任，增强为民办事的本领，不折不扣地落实中央和省委
各项惠民政策，在保障和改善民生，促进和谐陕西建设上迈出新的步
伐，取得新成效，夺取新胜利。
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