社 论 评 论

社论：实现非公经济发展的新突破

　　省委、省政府召开的全省非公有制经济工作会议，隆重表彰了我
省的一批杰出民营企业家和优秀民营企业，出台了《关于加快非公有
制经济发展的指导意见》。贯彻全省非公有制经济工作会议精神，我
们必须进一步解放思想，切实落实省委、省政府关于发展非公有经济
的一系列政策，推动我省非公经济实现新突破，再上新台阶。
　　党的十七大报告明确指出，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有
制经济发展，是完善社会主义市场经济体制、建设中国特色社会主义
的必然要求。近年来，我省非公有制经济得到长足发展，全省非公经
济已占到全省GDP的44.4％，成为我省经济社会发展的重要力量。但
是我们应该看到，与全国非公经济的平均水平特别是与发达地区相比，
我省的非公经济发展还有较大的差距，规模小，速度慢，水平低，知
名品牌少，带动能力弱，地区发展也极不平衡，影响和制约了全省经
济社会的发展。
　　省委、省政府新出台的发展非公经济的《指导意见》，根据我省
实际，从推进公平准入、财税信贷扶持、全民创业、培育骨干企业、
优化发展环境等八个方面，提出了一系列发展非公经济的新政策、新
举措，提出了今后五年的发展目标，充分体现了省委、省政府对加快
发展非公经济的信心和决心。
　　当前，我省发展非公经济正面临良好的机遇和条件。随着我国产
业结构调整步伐加快，东部沿海地区部分产业、项目加快向中西部转
移，为中西部的发展提供了机遇。发展非公经济的法制政策环境也十
分有利，国务院关于鼓励非公经济发展的政策规定，《物权法》、《
企业所得税法》等法律的颁布，为非公有制经济发展提供了有力的法
律武器。目前，我省经济又好又快的发展态势，一系列“含金量”很
高的扶持政策的出台，都为进一步加快我省非公有制经济的发展扫清
了障碍。
　　我们要认真贯彻省委十一届二次全会精神，继续大力解放思想，
充分认识发展非公有制经济在建设西部强省中的重要战略地位，坚定
加快发展的信念。建设西部强省首先是经济强，其中包括非公经济也
要强，对此我们必须有清醒的认识，按照省委、省政府要求，把大力
发展非公有制经济摆在更加突出的位置，结合部署明年工作，拿出有
针对性的配套措施，促进非公有制经济的又好又快发展。要不折不扣
地按照发展非公经济《指导意见》的要求，把各项优惠政策措施尽快
落到实处，促进非公经济在规模和质量上有较大提高。要尽快消除制
度性和体制性障碍，为非公经济发展提供公平竞争的机会，给予非公
经济发展和国有经济以同等礼遇。要大胆鼓励和推动干部群众创业，
催生小企业。要从金融、财税、创业和技术创新等各方面，鼓励和支
持非公经济的发展。要依托我省自然资源和科技力量的优势，以农产
品深加工业、为大工业配套的企业、科技创新型企业等为重点，在优
化产业结构、提高发展效益、增强带动能力方面，促进非公有制经济
上档升级。
　　各级党委、政府要从行政决策、管理制度、服务体系入手，为非
公经济发展创造良好的发展环境。对在行政审批和行政执法中“吃、
拿、卡、要”以及设置障碍、强行摊派、干扰非公经济正常经营等行
为要坚决依法依纪予以处理纠正，在全社会形成尊重劳动、支持创业，
争干事业、干成事业的良好氛围。让我们以党的十七大精神为指导，
认真落实我省扶持非公经济发展的一系列政策措施，进一步解放思想，
狠抓落实，促进非公有制经济实现新突破。