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2008-07-15
省政府关于小煤矿安全生产管理意见明确规定：煤矿因安全事故 一次死亡3人，由地方政府负责关闭。而韩城市煤电联办煤矿，在不 到一年时间连续死亡5人，渭南市地方煤炭管理领导小组竟批复韩城 市煤炭局，该矿整顿验收后恢复生产。当地群众质疑——
这家安全事故不断的煤矿为何难以关闭？
韩城市煤电联办煤矿无视安全生产,从2007年9月至今年6月上旬，
短短几个月连续发生多次安全事故,致使5人死亡。按照省政府的有关
文件精神，这样的煤矿应该坚决关闭。而渭南市地方煤炭管理领导小
组办公室文件，却批复该矿整改验收合格后继续恢复生产。事故发生
后,群众反映这个煤矿生产一直没有停止，记者经过两天的暗访发现，
该矿确实仍在继续生产。
据了解，2007年9月4日，韩城市煤电联办煤矿发生了一起安全事
故，造成1人死亡，死者是韩城市板桥乡前锋村杨圪崂一村民。当时
煤矿负责人并没有向有关部门报告，后经群众举报，渭南市煤矿安全
监察分局对此进行了处理。当年12月10日，该矿又发生了一起较大的
瓦斯燃烧事故,又造成3人死亡、1人受伤，省煤矿安全监察局［2008］
53号文件对相关责任人进行了不同程度的处罚和罚款，对直接责任人
建议移交司法机关追究刑事责任，对事故矿井按照省政府陕政发［20
06］22号文件处理。今年6月上旬，该矿又发生了一起安全事故,一姓
刘的村民在井上死亡。
陕西省人民政府陕政发［2006］22号文件“关于加强小煤矿安全
管理若干意见的通知”指出，要加大事故处罚力度，煤矿发生事故一
次死亡1人，由煤矿安全监管部门处以50万元的罚款，停产整顿1个月；
死亡2人，由煤矿安全监管部门处以100万元罚款,停产整顿3个月；一
次死亡3人或一年内累计死亡3人以上的，由地方人民政府负责予以关
闭。
省上对煤矿死亡人数及处理既然有明确规定，而韩城市煤电联办
煤矿为何还在继续生产？前不久，记者采访了韩城市煤炭局，该局安
检大队的负责人说，这个矿去年下半年因安全事故死亡4人,都已做过
处理。渭南市煤炭管理部门有文件，批复同意进行限期整改，重新验
收，再经过复检合格后可以恢复生产，这几天正准备验收。日前，记
者电话采访韩城市煤炭局安检大队负责人证实，6月上旬,该矿井上又
发生一起安全事故，卓立村二组一姓刘的死亡，渭南市安全监察部门
正在处理。
这个在不到一年时间连续死亡5人的煤矿，渭南市地方煤炭管理
领导小组批复整改后可以恢复生产的依据是什么？记者电话采访了渭
南市煤炭局主管安全的一位姓张的副局长，他先是不承认有让该矿恢
复生产的文件批复，当记者再询问其他相关问题时，这位副局长很不
友好的挂断了电话。无奈，记者便拿着这份批复文件当面与该局办公
室主任核对，并要求说明原因。第二天，该局办公室主任回电话时却
说，他们没有接到省安监局对这家煤矿的处理结果，市煤炭局将该矿
列为C类，要求整改、重新检查验收，复验合格后恢复生产没有不妥。
记者在韩城市采访时，一位知情者说，煤电联办煤矿与煤炭局和
市上个别领导关系比较特殊，如果没有这些领导和主管部门袒护，渭
南市有关部门凭什么让这家几个月内连续发生三次安全事故、死亡5
人的煤矿整改、重新验收、恢复生产。按照省政府有关文件规定，这
样的煤矿由当地政府负责关闭，而当地政府和主管部门却视而不见，
难道省政府及煤炭安全监察局的处理文件在这里行不通吗？
本报将进一步关注。
（本报记者 雪飞 郑昊）
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