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2008-06-20
价值两亿元的国有煤矿被谁侵占？
1987年，府谷县商业系统的9家公司，共同投资,联合兴办了府谷
县商联煤矿。2004年底到2005年初，当年投资的各家公司忽然收到由
府谷县商贸办转来的2万元到4万元不等的现金，称这是退还当年的投
资股份。而退股依据竟然是一份虚假证明。人们不禁要问，这份虚假
证明是谁开的？市值2亿元的商联煤矿近20年的经营收益哪儿去了？
价值两亿元的国有煤矿被谁侵占？
近期，本报收到府谷县原百货公司、商运公司、食品公司、五金
公司等多家公司职工来信反映：1987年，该县商业系统的9家公司共
同投资，开办了府谷县商联煤矿。2004年底到2005年初，各公司却收
到由府谷县商贸办转来，退还他们当初投资的两万元到四万元不等的
股金。价值2亿元的国有煤矿，这些年既没有给国家交一分钱，也未
给入股的公司分红，现在怎么又突然提出退股。那么，煤矿巨额的经
营收益哪里去了，又是谁伪造退股手续，用虚假的煤矿承包协议为自
己牟利，希望上级部门能尽快查处商联煤矿背后的黑色交易，切实维
护国有资产和职工利益。就群众来信反映的问题，本报记者实地进行
了调查采访。
政府批准成立商联煤矿
据了解，1987年12月8日，原府谷县商业局下发的99号文件记载：
“为了实现在本世纪末我县商业系统利润再翻一番的目的，促进神府
煤田的开发和利用，我局组织系统内9家公司合资联营办矿，取名叫
商联煤矿。从自愿的原则出发，此次办矿由百货公司、五金公司、食
品公司、石油公司、饮食服务公司、储运公司和古城批发站共7个单
位各投资2万元，副食公司、烟草公司各投资4万元兴建。盈亏均按投
资股份分配和承担，利润一部分用来分红，一部分用来扩大再生产。
煤矿所有权归国家，具体权利按股份分享，经营权归联营煤矿。”
1988年3月15日，原府谷县商业局下发文件，决定成立联营煤矿
董事会，任命时任县商业局党委书记的杨跃卿为董事长，闫永清、柴
富荣为副董事长，柴富荣任联营煤矿矿长，实行聘任制，重大问题由
董事会决定。同年6月，府谷县委办公室决定成立府谷县商联煤矿，
为乡镇级全民企业，隶属于县商业局。
2004年底到2005年初，府谷县原百货公司等几家入股公司分别收
到一笔2万元到4万元不等的现金，这些钱是由县商贸办（原商业局）
工作人员转来的，据称是当初共同投资筹办煤矿时所入的股金。20年
前入股办的煤矿，如今效益这么好为何要退股？退股的依据又是什么？
职工们决定弄个水落石出。
多人举证认为退股证明有假
职工们选出代表调查发现,原来退股依据是一份“移交说明”,内
容为：“经1989年5月25日董事会扩大会议研究决定,联营煤矿股份全
部退出，并分配投资额50％的红利，所有钱款1989年底前退完。”接
收人是柴富荣，移交人是杨跃卿、闫永清，监交人是郝守廉。这份说
明上除了本人签名外，还分别盖有柴富荣、杨跃卿、郝守廉的私人印
章。“说明”的落款日期是另外一人用圆珠笔写上去的。
为了弄清退股真相，记者采访了移交说明上的“接收人”、当年
该矿的副董事长、矿长柴富荣。他说，当年商联煤矿根本未召开董事
会扩大会议，也没有决定退还各投资公司股份的事情,他更没有签字，
那份签他名字的东西是假的！“移交人”杨跃卿当年是商联煤矿董事
长，他说董事会没有研究过给所有公司退股的事情，他也没有在所谓
的“移交清册”上签过字，自己的印章退休后就没有找到。1989年后
半年，董事会只召开了一次会议，决定退了一个自然人和饮食服务公
司的股份，煤矿的股东就剩下8家公司。
另一名“移交人”闫永清是该矿当年的副董事长，他也否认曾开
会研究并决定退股一事,并说“移交清册”上的签名不是他自己所写。
“监交人”郝守廉是府谷县原商业局长，他在自己写的一份证明上写
道：“对移交清册我根本不知情，上面的签名也不是自己签的。”
退股承包为了牟取暴利？
职工代表杨建平说，他们通过调查了解到，商联煤矿与孤山乡一
村民签订的《合股开办煤矿合同》明显是一份试图侵吞煤矿资产的假
合同，该合同将煤矿作价25万元，这位村民也投资25万元，各占煤矿
50％的股份。2004年，又将煤矿以每年仅83万元的承包费再次向外承
包，商联煤矿负责人根本无权将煤矿的股权转让，年收益数千万元的
煤矿，以如此低的价格向外承包，主管部门商贸办为何不予制止。他
们如果不伪造退股，股权转让和向外承包便难以实施。
商联煤矿第一任矿长柴富荣给记者算了一笔账，从2000年以来，
煤炭价格一直稳步上调，每吨煤的利润在100元左右，近几年利润更
高，商联煤矿年产最少也在30万吨以上，每年利润3000万元—4000万
元不成问题。据职工反映，时任府谷县商业局局长的岳旺小对退股和
煤矿出让股权和向外承包最清楚，记者采访时，他却以公安局已介入
调查为由，没有回答相关问题。商联煤矿前任矿长闫乃清已调到“五
一煤矿”任矿长，因为退股和煤矿向外承包都是他经手的，记者通过
县煤炭局联系，他先说自己没有时间，后来手机便处于关机状态。
记者就此事采访了府谷县商贸办主任刘定生，他表示，开办商联
煤矿是政府决定，由商业部门各国营公司入股共同投资的，1992年以
前，煤矿效益不好，这些年承包给他人经营，也没有收益。退股和煤
矿承包是前任领导的事，自己到商贸办时间不长，具体情况不清楚。
而府谷县商贸系统一位姓苏的老职工却这样告诉记者，他们为了
维护自己的合法利益和国有资产不再流失，几百职工自愿筹资调查取
证，向上级部门反映情况，却被个别领导说成是非法上访。据了解，
府谷商联煤矿出现的问题,已经引起有关部门的重视。事情如何进展，
到底会出现什么样的结果，本报将密切关注。
（本报记者 张韩）
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