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2008-03-03
新车挂牌何时告别“车托顽疾”
——西安市公安局车管所周边秩序引发的调查思考
进入2008年以来，西安市机动车保有量持续猛增，日新挂车牌曾
一度达到600余辆。然而，“车托”现象长期困扰机动车挂牌秩序、
助长不正之风、坑骗车主等问题，虽经有关部门多次整治，却始终无
法彻底根治。近日，记者就日益增多的群众反映，对西安“车托”问
题进行了调查采访。
窗口设置不足让车托“有机可乘”
据了解，西安市车管所新车挂牌业务从几年前的每日近百辆，激
增至今年初的日挂牌超过600余辆，仅车管南所日新挂牌就超过300多
辆，院内经常被挂牌车辆挤得水泄不通，有些车辆来回奔波数日也无
法办完所有挂牌手续。
然而，对于车管所里这种紧张的挂牌气氛，西安某单位一位车管
却另有看法。因工作需要这位李师傅经常来车管所办理各种业务，所
以对新车挂牌的“紧张气氛”深有体会,群众对此也意见颇多。虽然，
近年来政府对此项工作不断加大投入，但从群众办事的角度而言，车
管所对此项业务的通道及窗口设置还显不足，比如可以设置两条通道
的车检窗口，长期只设一条通道，若按每辆新车外检需时3分钟计算，
300辆车就是15个小时，即使值班干警上班时间不吃不喝也忙不过来，
年初是挂牌车辆最多的时候，连车管所大门外都停满了汽车。此外，
诸如收费、选号、照相等主要环节，都只设置了一个窗口，每天要给
数百辆新车办理手续，其混乱场面可想而知。因此，大量挂牌心切的
车主纷纷“花钱买方便”，许多人都被车托坑蒙骗走大量钱财。
挂牌心切50元费用变成500元
在走访中,一位姓郭的西安市民就自家汽车挂牌的遭遇告诉记者，
前不久，他因不满汽车销售公司代办车牌收费太高，所以选择自己办
理新车牌照手续。1月22日一大早，当他按程序首先来到税务部门办
理车辆购置税时，就发现已经有不少车托在这里招揽生意，好不容易
才摆脱这些人的纠缠后，却又在车管所院内被几个车托缠住，都嚷嚷
着可以代办挂牌手续，其中一个中年妇女一直凑在车窗前，说她跟车
管所内部如何熟悉，当日即可办完所有挂牌手续，只要给50元辛苦费
就行了。面对陌生的环境和满院拥挤的车流，郭先生还是将车辆手续
和身份证交给了此人。
谁料接下来发生的事情就逐渐变了味，这个中年妇女拿着手续转
悠了一圈后，却突然又说节前挂牌车辆太多，这样等下去恐怕明天也
排不上队，如果在这里花费350元买套车用灭火器，就能插队尽快办
理手续，否则只能明天再来，郭先生因挂牌心切只好照办。随后，这
个中年妇女又以种种理由，再次要去100元插队费和50元代办费。最
后，郭先生虽然赶在车管所下班前办完了全部手续，但他为此花费了
500元所谓费用，而且没有拿到任何收据。直到现在，郭先生一想到
此事心里就不是个滋味。
车托“神通”得让人吃惊
除了挂牌心切外，最能牵动车主的事情就是选择一副数字吉利的
牌号。目前，西安市车管所采取电脑随机选号方式，每个车主有5次
选号机会，最后从中选取自己满意的车牌号码。虽然，在每次选号结
束后，有的车主兴高采烈，有的车主却怏怏离去，但大家对这种公开
公平的管理方式毫无怨言。但是，在车管所院内招揽生意的车托却有
所不同，竟然有人开价数千乃至数万元不等，四处招揽代办吉利牌号
的生意。
给私营企业开车的小陈告诉记者，他春节前给公司新车办理挂牌
时，就被一个车托拦住，开价2万问他要不要“陕AXX008”的号牌手
续，最终因为双方价格没有谈拢所以放弃了。而在政府部门工作的任
先生却告诉记者，他给自家汽车办理的“陕AXX555”号牌，就是通过
那些车托以3000元的价格买来的，当时因担心上当受骗，一直等到拿
到车牌才付清钱款。
记者在随后的走访中还了解到，这些车托的办事能力实在让人惊
讶，只要是车管所承担的业务范围，几乎都能代人办理，不论程序是
否合法，手续是否齐备，只要雇主愿意掏钱，一切都能顺利搞定。
谁在给车托创造生存空间
近年来，关于“西安车托”的话题，时常见诸省内不少媒体，却
往往是曝光后马上偃旗息鼓，可风声一过又重操旧业，久而久之便形
成了当前这种有恃无恐的尴尬局面。
对此，一些群众对“车托顽疾”久治难愈的问题，归咎于社会风
气和车托本身所致，认为车主在办理手续期间，把“花钱买方便”当
作正常现象，无形中为车托创造巨大利润空间。但是，更多的群众则
认为，“车托顽疾”是寄生在行业不正之风下的社会弊病，如果揭开
表象看本质，倘若管理部门内部没有漏洞存在，群众能够方便快捷办
理各种手续，又怎么会出现“插队费”和“选号费”之类的怪事呢？
不言而喻，长期以来伴随“车托顽疾”存在的诸多违规现象，给
我们的社会风气以及政府部门自身形象造成的严重损害，却是谁也无
法轻易弥补的。
（本报记者 程刚）
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