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西安：公益设施建设能否再多一点人性化
2006-09-25
随着城市建设发展，不断扩大的绿地广场，普及完善的公益设施，
古城西安越来越靓，市民生活更加舒适了。然而细细审视市政公益设
施建设，细微之处总有一些不尽人意的地方，许多市民呼吁，西安公
益建设能再多一点人性化。
市容绿化“有绿缺阴”
剪成各种形状的小叶女贞围成绿化带、花圃，塔松、棕树、美人
蕉、草坪鲜花，新城广场笼罩在一片翠绿中。据资料显示仅2004年，
西安市就新增公共绿地面积21.56公顷、绿地面积120公顷、绿化覆盖
面积206公顷。然而市民对此并不叫好，反而颇有微词。
9月10日傍晚，新城广场笼罩在一片绿色之中,令人陶醉。记者却
听到几位老人在抱怨，西安现在广场草坪多了，路也“秀气”了，中
间鲜花青草绿化带，路两旁栽着树,可是却中看不中用“有绿无阴”。
“像这广场上的棕树、塔松、草坪鲜花，春秋季节的确好看，市民也
可以在此休闲，可就是难找一片阴凉，整天呆在这里，还不把人‘晒
死’，到晚上坐在这屁股都是烫的。”还有钟鼓楼广场、环城公园、
柏树林、子午大道等，虽然绿化得很好看，可广场、道路完全裸露在
阳光灼烤之下，六七月份路面晒得发烫,行人尽管打着伞仍汗流浃背，
谁还会有心思去欣赏那些花花草草？
据绿化专家测算，草坪造价一般在每平方米7元以上，防病、治
虫、割草等日常养护还需大量费用。而相同面积树的投入仅为草坪的
1/10，所产生的综合生态效益却是草坪的30倍，其中制氧和吸收二氧
化碳功能是草坪的100倍，树木在改善城市气候、净化空气、减少热
量、降低噪音方面比草坪强20多倍。草坪实用性差，有绿无阴，人不
能踏入，侵占了城市大量宝贵的土地，限制了人们的活动空间。树木
养护用水少，还方便市民晨练、散步和休憩。
近年，因为西安城市改造、道路拓宽，原来的行道树、绿化格局
被破坏。拓宽或新修的道路，绿化带虽然修整得很好，可夏季烈日之
下，行人却“一阴难求”。对此市民表示,城市绿化应考虑实际功能，
不能只为“看景”，要以人为本走出“有绿无阴”的误区。
垃圾车成了污染源
每日傍晚，在安居巷口都能看到，装满垃圾的三轮车沿街停了一
溜，散发着恶臭，有的还滴着水。这里是个袋装垃圾收集点,早7时前
和晚7时30分后为倒垃圾时间，早7时清运。虽然白天工作人员都会把
地面打扫干净，但因为垃圾要在此处过夜，臭水浸染地面，留下的气
味却难去除。住在此巷的张大妈说：“每当路过巷口，老远就能闻到
臭气，都要紧走几步。尤其是夏天，满地脏水，到处乱飞的苍蝇，根
本不能在附近停留。”在距离不到500米的柏树林十字西南角,还有一
个垃圾处理站，尽管设备比较先进，周围空气还是飘着异味，群众很
不满。
西安市东、南、北三条大街的垃圾箱都是灯箱式。这种垃圾箱外
观大容量小，入口窄窄的还有盖，每天很快就满了，行人怕弄脏手，
匆匆将废物往进一塞，或者干脆就扔在地上。尤其是东大街游人多，
还不到下午垃圾箱周围就遍地垃圾，这条西安最繁华的街道，留给游
人的常常是肮脏的印象。而南新街、皇城西路等背街小巷的黄色垃圾
桶，入口大、简单实用，行人随手就能将垃圾丢进去，能很好保持道
路清洁。
前段时间记者看到，咸宁路水泥厂门前一段500米长路面,不知何
故变成黑色，还散发着难闻的气味，正纳闷时，几辆垃圾车经过，脏
水一路流着就像洒水车。路边小卖部老板气愤地告诉记者：“每天有
几百辆垃圾车经过这里开往垃圾场，特别是夏天西瓜上市后，车里流
下的水特别臭，熏得人忍受不了。垃圾车都成了流动污染源，市政部
门就真没法解决这个问题吗？”
垃圾的收集、清运，本是为了保护环境净化城市，也能体现一所
城市的管理水平。可在西安一些地方，垃圾桶、垃圾车却变成了污染
源，而且长期难以治理，市民对此很难理解。
休闲座椅成了摆设
去年以来，西安市市内广场、主要路段都增添了街头座椅，为市
民、游人提供了小憩的便利，深受欢迎,但设计时只从实用美观出发，
未考虑到自然环境、人员素质问题，使许多座椅难以发挥真正作用。
西安街头广场的座椅大都是平面条形，可西安地处黄土高原，气
候特点就是尘土大，平面的椅子时常落满灰尘,让行人“望椅生叹”。
西大街木质的街头座椅，宽大漂亮，散热保温功能很好，一年四季都
可小坐。但时常落满尘土，人们坐时要拿纸去擦或垫上，随后将纸乱
丢。
东羊市口到大差市路两旁十多个座椅,成了旁边住户商店的私产，
在上边洗刷东西干活，弄得肮脏不堪，有的斜倒在一旁。而在北大街
十字，永乐家电宽大的长廊下，4个近2米长50厘米宽的座椅，成了几
个流浪汉的家。每天晚上他们就睡在长凳上，周围放着十几个装满废
品的脏袋子，夜里他们大小便时直接就地解决。座椅发黑地上布满尿
渍飘着臊味，游人根本无法在此休息。
城市美化了，人的心灵并没随着都“变美”。对于城市街头这种
现象，也需要人性管理。听几个“海归”们讲，在国外一些城市，街
头座椅有的是用钢管制成，一根落座一根当靠背,行人只能坐着休息，
不能在上边睡觉，城市公益设备自然起到管理作用。
（本报记者 金路 实习生 孙婧一）
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