|
2008-09-03
应对突发公共事件要重预防
近年来，我国城乡发生的突发公共事件呈上升趋势，并且表现出
扩展迅速、影响面广、行为激烈、处理难度大等特点。处置突发公共
事件，有许多理论和实践，涉及到领导靠前指挥、加强信息搜集、正
确定性、政府各部门密切配合等。应对突发事件必须把功夫下在平时，
下在我们执政管理的日常点滴之中。只要我们按照科学发展观的要求，
把该做的工作做实了，做对了，许多突发事件就不会发生。
一、把群众利益摆在改革发展的出发点，
从源头上预防公共事件的发生
群众的观点，最重要的是群众的生存与发展权利。科学发展观告
诉我们，我们的一切工作，发展是第一要务，发展是稳定人心的根本。
近几年发生的恶性公共事件，多数发生在经济相对落后的地方，起因
都是由于在发展过程中，没有充分考虑到群众的利益而引起的。所以，
努力提高政府改革发展的能力，推进经济社会各项事业快速发展，让
老百姓时时感受到改革开放带来的好处，让多数人对明天心存信心，
是我们社会和谐稳定的物质基础。
二、设身处地帮助群众获得应有的权利
改革开放三十年，也是社会群体利益调整的三十年，改革进入攻
坚阶段后，社会上各种利益交织，矛盾更集中地表现出来。处于相对
弱势的群体，容易在经济社会的各个方面受到利益侵害。当前，群众
利益得不到保障，群众受到不公正待遇，这是一种十分危险的社会状
态。瓮安事件，根本原因是当地群众的诉求与不满长期得不到重视，
群众心中积累了怨气，一旦碰到机会就爆发出来。把应对突发事件的
功夫下在平时，要求我们注重倾听群众的困难和诉求，履行好各自职
责，维护好群众的合法利益，这对减少冲突，创造和谐社会具有直接
的作用。
三、加强基层组织建设是保障社会稳定的第一道防线
社区居委会、村民委员会是城乡居民行使自治管理职能，沟通政
府与百姓的基层组织，村、街道一级党的组织是直接联系人民群众的
一线党组织。这些基层组织的战斗力如何，直接决定了这个地方的社
会协调状态。基层组织工作得力，在群众中的威信高，这个地方的经
济社会发展就快，党群关系就好，社会也就和谐稳定。基层组织软弱
涣散，或不作为，或乱作为，或处事不公，不依法办事，长此以往就
会引发事端。近年来发生的几起影响大的群体性事件，一个共同的特
点，就是事发地的基层组织涣散，没有战斗力，没有威信。
四、强烈的政治敏感性，时时关注偶发的“小事”
我国近期发生的一些突发群体性事件，有一个共同的特点，都是
由不起眼的“小事”开始，由于当地政府处置不及时，随着谣言四起，
各种势力介入，参与的人越来越多，处理难度不断增大，最终“小事”
酿成了大事。所以，我们政府各级部门要对辖区内发生不测“小事”
增加政治敏感性，要用联系的观点、发展的观点看待身边的“小事”，
要依法审慎快速处理好出现的事件苗头，不让别有用心的人有可乘之
机。
五、适应新型媒体形式，掌握舆论主动权
互联网新型媒体的出现，使信息传播的速度和范围大大扩展。我
们应转变思维方式，变被动应付为主动掌控。要建立积极有效的信息
发布平台，尽可能向社会公众提供完整、真实、可信的第一手信息。
只要我们能以发展、开放的思维对待网络条件下的媒体环境，我们就
一定能把握住舆论的主动权，那些谣言、误传就不会有市场。
（省安全厅信息技术处处长 许剑根）
回到上一页 | 
