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2008-08-13
如何看待陕西GDP增速居全国第四？
上半年陕西GDP同比增长16.2％，比去年同期加快2.4个百分点，
比全国同期快5.8个百分点，增长速度在全国居第四位。
在今年上半年GDP取得16.2％增速之前,陕西人总有几分自卑：从
地理位置上看，僻处西北内陆，既无沿海、沿江、沿边之利，又无紧
邻香港、澳门、台湾之优势；从资源禀赋看，缺乏支撑东南沿海地区
迅速崛起的各种优势资源，尽管拥有煤炭、天然气、石油、岩盐，但
是开发程度低，价格也低，谈不上什么优势；从发展传统看，东南沿
海近代就有工业的基础和人才；从思想观念看，陕西人更是醒得早、
起得迟、动得慢，犹如一锅总是烧不开的水。如此种种，不一而足。
总之，陕西经济社会发展先天不足，后天失调，无丝毫跑在全国前列
的可能性。
今年上半年陕西GDP增长率，彻底否定了这种似是而非的论调。
只要陕西坚持又好又快的科学发展观，完全可能在发展速度上实现突
破，名列全国前茅。
陕西今年上半年发展速度居全国第四，从全国范围来看，是陕西
经济增长较快所致；从陕西内部来看，则是陕北、关中、陕南三大地
域发展形成新格局：陕北高速增长拉动陕西经济发展。
据统计,陕北上半年GDP同比增长20.3％、关中15.7％、陕南13.4
％。从这一组数据不难看出，陕北已走出白羊肚手巾头上戴、唱着信
天游牧羊黄土高原的传统形象，而以煤炭、天然气、石油、岩盐等开
发为主导的能源化工基地成为陕西经济的新增长极，成为带动陕西高
速发展的“火车头”。
陕北的一枝独秀，再一次证明了区域经济发展中的不平衡增长原
理，也再一次证明了省委、省政府提出的实现跨越式发展、建设西部
强省战略指导思想的正确性、预见性和可行性。
从产业结构来看，陕西三大产业中，工业高速增长,同比增长19.
8％，其中能源化工、装备制造、食品等优势行业同比分别增长39％、
29.7％、29.4％，对陕西经济的支撑作用越来越明显，尤其是能源化
工业高达39％。这其中固然有国际油价上涨拉动国内能源价格一路上
扬的背景因素，但是不可否认，在任何一个国家的工业化时期，处于
基础地位的能源原材料行业的飞速发展，是其他产业发展的保障。
纵观陕西上半年的经济社会发展，令人欣慰的是跨越式发展、追
赶东南沿海地区的发展态势初具雏形，这既令3000万三秦儿女欢呼雀
跃，兴奋不已；而加速发展又要求3000万三秦儿女再鼓干劲，力争在
“好”的前提下，加速陕北“火车头”的带动作用，实现关中率先发
展、陕南突破发展,保持、加快目前这个全国第四的发展速度和态势：
——加快陕北基础设施的投入力度，打破陕北高速增长的瓶颈制
约，尤其是交通制约。最近去过陕北的人都对南起神木县店塔镇北至
府谷县城、保德县城的长达几十公里的超级运煤卡车“长龙”记忆犹
新,甚至“心惊胆颤”。为中国现代化提供动力支持的陕北,尽管近年
来基础设施建设一日千里，但是仍然跟不上陕北这个巨大“发动机”
的律动和心跳。这个瓶颈一日不打破，陕北这个陕西高速发展的“火
车头”就一日不能全速奔驰。
——加快建设服务型政府，提高办事效率。陕西各地申办项目、
洽谈合作事宜、寻找发展机遇者无不感叹一些政府部门办事效率低下，
吃拿卡要现象时有发生。所有这些都使办事者有急惊风偏遇个慢郎中
之叹；尤其是陕北地区，那里的发展已进入动车时代，而某些官员的
办事效率仍然处在蒸汽机车时代，二者无法有效对接。只有政府办事
效率的大幅提高，才使陕北“发动机”释放巨大能量成为可能。
——加大民生投入力度，实现可持续发展。无论是陕西的高速增
长，还是陕北的飞速发展，如果失去了广大人民群众的积极参与和热
情支持，其发展就难以持久。从以人为本的科学发展观来看，发展的
目的是为了人民；因此，财力的增加就为改善民生、加大非能源产业
发展、实现永续发展创造了更加有利的条件。
（贾玉峰）
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