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2008-07-30
把烂苹果扔出去
贵州省瓮安县“6·28”事件在中央、省上的干预下，迅速平息：
瓮安县委书记，县长，公安局政委，局长免职，继任者在省委书记石
宗源带领下，已经开始处理善后事宜。
瓮安“6·28”事件反映出极少数官员不作为，积小事为大事、积
大事为祸患，工作消极、被动的现象。用石宗源的话来说：瓮安最大
的问题是什么呢？黑恶势力气焰嚣张，城乡人民不得安宁。我们不敢
出重拳，公安局不作为，党委、政府不作为，庸官、懒官、拿钱不干
活的官多了，老百姓就不会有好日子过。石宗源反问：这样的庸官、
懒官、拿钱不干活的官，该不该下课啊？
为官一任、造福一方是官员们的口头禅，然而极少数官员“与群
众没什么感情，办群众的事没什么劲，搞自己的事却很卖力。有的人
要官劲大力足，干活乏力无术（石宗源语）”；这种视官职为捞钱、
享受、登“天”梯的官员对百姓疾苦置若罔闻、视而不见、听而不闻；
瓮安“6·28”事件的出现，表面上看似偶然，实质上是长期积累的矛
盾没得到及时处理所导致。
对瓮安来说，发生这样震惊全国的事件是非常不幸的；但是，从
事件发展的逻辑来看，发生这件事，又提醒人们注意官员不作为会带
来多么严重的后果、造成多么巨大的损失；提醒善良的人们注意，如
果不及时将不作为、渎职、腐败官员从干部队伍中清除出去，光把经
济搞上去了，老百姓没有安全感、公平感、主人感，还有什么意思？
从这个意义上说，瓮安“6·28”事件成为一系列呼唤建立、健全、完
善官员退出机制的强音警报之一。
如何管理好干部队伍，是一个相当大的课题；瓮安“6·28”事件
只反映出冰山之一角。面对在少数官员中存在着的不干活、不干净、
不提拔不行的“三不”现象，亟须建立起以科学绩效考评为基础的退
出机制：将不称职、渎职、变质腐败分子及时清理出去，这样才能真
正提高执政能力。
生活中也有与此类似的一个烂苹果“传染”一箱子好苹果的烂苹
果效应：一箱苹果中，如果有一个苹果变质，甚至是金玉其外、败絮
其中式地变质，都会慢慢地“感染”其它苹果；如果不及时将那个烂
苹果扔掉，最后只能扔掉整箱苹果了。
在从计划经济向市场经济的转型中，经济发展一天天走上科学发
展的轨道；但是，由于几千年来专制政治传统的影响以及法治、监督
制度的相对不健全，如何有效管理庞大的官员队伍成了一个紧迫而严
峻的问题：从这个角度来看，保持先进性、提高执政能力，只是科学
管理干部队伍的另一种说法；与此同时，改变经济发展方式、实现以
人为本的科学发展、建设和谐社会，都要通过各级干部来落实；因此，
建立、健全和完善干部管理体制，尤其是建立、健全和完善干部退出
制度，具有举足轻重的意义；否则，一个老鼠坏了一锅汤、一个烂苹
果毁掉一箱子苹果的现象将会屡禁不绝。
由于缺乏科学的干部退出制度，瓮安“6·28”事件，只有到了
蚁穴溃千里大堤之时，才能引起社会的广泛关注。人们不禁要问：为
什么不防患于未然，非要坐等蛀虫蚀空了栋梁才想起灭虫呢？
古今中外的政治实践，积累了丰富的官员退出制度的成功范例，
值得我们借鉴、吸收、改造。只有结合我们的国情、政治传统和从计
划经济向市场经济转型的现实，才能建立起日渐完善的官员退出制度；
也只有在科学的官员退出制度逐步建立、健全和完善之时，一个个烂
苹果才会被扔出去，保证一箱箱苹果的质量；一个个烂苹果被及时扔
出去之时，正是类似的瓮安“6·28”事件不再发生之日，也是和谐
社会建立之日。
（贾玉峰）
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