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创新督查机制
2006-09-20
督查工作是领导行为，它的主体是领导，客体也是领导。商洛市
在陕南实现突破发展的战略机遇中，强化领导在督查工作中的主体作
用，创新机制，从细微入手，从基层抓起，推动各项工作。
实行县（区）主要工作月考核通报督查制度。市里于每月10日前，
对各县（区）生产总值、财政收入、社会治安、计划生育、安全生产、
越级上访等项指标情况进行月考核督查通报，促使各级干部进一步把
全部精力、全部心思、全部资源用在突破发展上。
实行市级领导联系包抓重大项目制度。按照省委、省政府开展“
项目建设年”活动的要求，经过认真筛选，确定了64个项目为2006年
重点建设项目，对其中33个重点项目分别确定由25名市级领导联系包
抓，实行重大项目前期工作部门负责制，采取“一个项目、一个领导、
一个班子、一抓到底”的办法，市委每月10日前对领导包抓的重点项
目的进展情况进行检查通报，每季度向四大班子联席会议通报，推动
全市重点项目的顺利实施。
实行市级领导联系督办重点信访案件制度。贯彻落实《信访条例》
，妥善解决好群众的合理要求，针对信访“老户”案件易出现重复访、
越级访和缠访的问题，坚持领导抓，抓领导，落实工作责任，限期办
结案件，按进度对案件办理情况进行督查通报，促进信访问题及时妥
善得到解决，中省交办案件的查办结案率达100％。同时，市里成立
了信访调解中心，从县（区）公安、信访部门选派后备干部，组成了
专门的接返工作组和调解工作组，接回进京、赴省上访人员，进行政
策法制教育，做思想疏导工作，协调解决问题，有效化解了社会矛盾，
实现了信访“一控三降”的目标。
开展“商山深处党旗红”党建主题活动。针对保持共产党员先进
性教育活动中检查出的诸多“不适应”、“不符合”的问题，在全市
部署开展以“基层党建树旗帜，基层支部树标杆，共产党员树形象”
为主要内容的“商山深处党旗红”党建主题活动。市委常委会成员以
身作则，每人都有自己的党建联系点，带头深入基层，解决具体问题，
带头抓点示范，指导活动开展。带领全市党员实施“旗帜工程”，引
领区域经济快速协调发展；实施“阵地工程”，培养“三强型”农村
党员干部；实施“双培双带工程”，把党员培养成致富能手，把致富
能手培养成党员，增强带头致富和带领群众致富的能力；推行“四级
承诺”，由每个乡镇党委、各驻村指导组、每个农村党支部、每名有
工作能力的农村党员承诺至少为群众办一件实事。通过“商山深处党
旗红”党建主题活动的开展，“四大工程”的实施，“四级承诺”的
推行，已解决党组织和党员自身存在问题1.3万件，提出改革发展和
新农村建设意见3150条，6611件群众反映强烈的突出问题得到解决。
（商督查）
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