能 源 化 工

榆林能源开发构建新型工业化模式

　　本报讯　（刘仲平  王志诚）在省委、省政府将陕北能源化工基
地建设成为具有一流技术、一流水平的国家级乃至世界级能源化工基
地的思想指导下，榆林能源化工基地建设在新起点上迈出坚实步伐：
目前已有6家世界500强企业和数十家国内知名企业落户榆林，形成外
企、国企、民营多成分梯次参与开发，集团化、规模化、产业化、可
持续的新型工业化开发建设模式。
　　一批以煤为主的资源转化重大产业项目前期工作取得突破性进展，
资源型经济产业链已形成。进入榆林能源化工基地的开发项目具有鲜
明的产业链特征。“十五”末期，一批煤电一体化，煤制甲醇、甲醇
制烯烃，醋酸，煤制油，煤盐化工对接的聚氯乙烯、氯碱等项目相继
开工或进入可研阶段，使榆林能源化工基地建设面目一新。煤转化方
面，美国陶氏公司榆林煤化工项目初步规划年产煤制甲醇300万吨，
烯烃100万吨，氯碱60万吨，自备电厂60万千瓦，目前项目预可研报
告编制完成，厂址初步确定，配套年产2500万吨煤矿初可研报告通过
业主最终审查。英美资源集团公司英美安格鲁煤化工项目选择了榆神
矿区唯一适合露天开采的地段西湾露天煤矿，该地段号称榆神煤田的
“白菜心”。2005年8月25日，省长陈德铭在南非约翰内斯堡与英美
资源集团首席执行官崔拓励正式签定了项目组建合资企业合同，该项
目拟在西湾井田实施大型煤化工项目，初步规划年产煤制甲醇500万
吨，烯烃170万吨，氯碱150万吨，总投资500亿元人民币，目前地质
勘查完成投资3000多万元，中外合作企业有关核准报批手续及预可研
报告的编制工作正在办理中。神华集团计划采用南非萨索尔公司煤间
接液化技术，规划建设油品总生产能力达到千万吨级的煤炭液化基地
以及相应的配套煤矿，该项目一期总投资约300亿元，现已完成可研
报告待批。位于榆阳区芹河乡榆横煤化工工业园区的兖矿榆林100万
吨煤间接液化工业示范项目，设计规模1000万吨煤制油，分三期实施，
一期工程总投资100.49亿元，可研报告已上报国家发改委。兖州煤业
榆林能化公司230万吨甲醇一期60万吨装置项目，去年4月开工建设，
目前场平工程完成，公寓楼主体完工，地下管道开始铺设，甲醇技术
工艺路线确定，累计到位资金8亿元。省投资集团等单位合资建设的
陕西神木化学有限公司60万吨煤制甲醇一期20万吨，已于去年10月14
日建成试生产。中国铝业股份有限公司建设的煤电铝产业链项目，中
国化学工程总公司与香港益业投资有限公司合资建设的煤化工项目，
总投资294.25亿元，前期各项工作正在进行，力争在今年核准开工。
这些重大项目以煤为原料进行一次再次转化，每一次转化都形成了对
资源价值的开发和升值。“十一五”期间，一些大项目的开发主体还
将带着他们的研发机构进驻榆林，在榆林能源化工基地这个具有研发
潜质的淘金宝地，建立孵化器，延长产业链。此外，岩盐、天然气、
石油开发方面，也有一批技术含量较高的重大项目已经建成或正在建
设，形成了产业链条的互相吻合和衔接。
　　一批大型煤转电项目开工建设，建设场面如火如荼。由神华、鲁
能、银河三方合作建设的锦界煤电一体化项目，是“西电东送”北线
首选电源点启动项目，建成后向华北地区送电。该项目电厂规划容量
6×60万千瓦，配套建设年产1000万吨煤矿，项目总投资116亿元。20
04年4月16日开工以来，至2005年底已累计完成投资27亿元，一号机
组将于今年10月投产发电。北京德源投资有限公司和陕西煤业集团共
同建设的府谷庙沟门煤电一体化项目，电厂设计规模6×60万千瓦，
煤矿规划生产能力最终达到年产900万吨，该项目已列入国家发改委
近期开工计划，目前三大主机已订货，已完成设计、临建及征地等费
用6.9亿元，计划今年完成投资26亿元。陕西投资集团和陕西煤业集
团合资建设府谷清水川电厂项目，规划装机容量6×30万千瓦，配套
建设年产600万吨冯家塔煤矿，该项目一期工程投资29.4亿元，已于2
005年开工建设，计划2007年一期工程建成投产发电。
　　进入基地的项目高度集中，初步形成资源型产品产业集群。记者
在采访中了解到，现已进来和等待进来的项目群按资源配置高度集中，
分别进入榆林六个新型工业区，即府谷火电载能区、榆神煤化工区、
榆横煤化工载能区、定靖油气化工区、榆米绥盐化工区、吴堡煤焦载
能化工区。在这些工业区内，投资企业多为资本密集型、技术密集型
的国际国内知名企业，资金实力雄厚，技术优势明显，代表了当前世
界能源化学工业发展的方向。除了世界500强企业中领煤化工、煤制
油先进技术的英美资源集团、美国陶氏化学公司、荷兰壳牌集团、南
非萨索尔公司、泰国正大集团等世界顶尖级的企业集团外，中国企业
500强中的神华、长庆、中铝、中盐、中化、鲁能、兖矿、青啤也捷
足先登，成为榆林能源化工基地建设的生力军。“十一五”期间，预
计将有2000亿元巨额资金投入榆林。
　　在资源约束成为我国经济增长中的主要矛盾和制约因素的背景下，
榆林作为国家级能源化工基地，其优越的资源禀赋成为全国甚至世界
罕见的一块令人艳羡的大“蛋糕”。2003年，省委、省政府提出了榆
林能源开发实施“三个转化”（即煤向电转化、煤电向载能工业品转
化、煤气油盐向化工产品转化）的战略思想，提升了榆林能源开发准
入门槛。省委书记李建国当年11月在榆林考察工作时，明确要求榆林
能源化工基地建设必须树立和落实科学发展观，走出一条环境污染少、
资源消耗低、科技含量高、经济效益好的新型工业化路子。省长陈德
铭去年4月在榆林考察并主持召开座谈会强调，陕北能源化工基地建
设要坚定不移地推进三个转化，引进国内外一流的大企业集团，高起
点规划，高门槛准入，高标准建设，把基地建设成为以高新技术为基
础，以具备国际竞争力为目标，走新型工业化道路的典范。榆林市委、
市政府认真贯彻“三个转化”的指导思想，全力改善投资环境，科学
合理规划，下大气力解决基地范围内的脏乱差问题和五小工业污染问
题，力争以优良的环境吸引国内外一流企业参与基地建设，使基地范
围内一年比一年开工的项目大，一年比一年开工项目的技术层次高，
能源化工基地建设在新起点上高屋建瓴，整体推进，有序展开，后劲
十足，在“十一五”时期跃入发展的崭新阶段。