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粮改政策深入人心——我省“放心粮油进农村”活动侧记
2007-11-30
随着粮食流通体制市场化改革的不断深入，我省各地积极发展现
代物流，使“放心粮油”和“粮油销售放心店”活动如火如荼。礼泉、
凤翔、雁塔三县（区）粮食局，在建设新型农村粮食购销服务体系、
开展“放心粮油进农村”工作中取得明显成效，走出了一条改革发展
新路子。
粮改前后两重天
“自家沿路办商店，粮油百货一应全；批发零售两不误，销量
增加把钱赚；粮站职工开的店，质量放心莫谈闲；昔日粮站一职员，
今日回家当老板；喜中带乐声声夸，粮改政策没嘛哒！”11月14日，
礼泉县西张堡镇段家寨子村的段永健，用自编的快板向大家说唱。段
永健原是西张堡粮站职工，月工资520元。2000年响应县局第二批回家
办粮店号召，在自家沿路办起一个粮油便民店，并兼营烟酒、酱醋、
水果、服装等日用百货。生意一直不错。
同村的段宁，今年42岁，他坦言：“现在办起家庭式小商店，一
年收入比过去好几年的都多。不仅方便了乡亲们，还增加了收入。现
在全家人心劲十足，忙得不亦乐乎。”段宁原先也是骏马粮站的职工，
自从办起小商店，日子越过越红火。他不光搞零售，同时还兼营各种
货物批发业务。一家三口每天能销售面粉十多袋，年销售面粉1.8万
袋，菜油7.5万公斤，大米及杂粮17万多公斤，一年收入纯利润4万元
左右。“比过去在粮站当职工强多了。我打算明年扩大规模，把生意
再做大些。”段宁如是说。
据了解，礼泉县在开展“放心粮油暨职工便民粮店”活动中，已
由当初58户发展到198户，辐射全县及周边地区400多个行政村。全县
结合粮食流通体制改革，鼓励创办职工家庭粮油连锁店，大力培育粮
油加工龙头企业，创建放心粮油品牌及产品。销售放心粮油的市场占
有率达到80％以上，解决了全系统41％被分流职工再就业问题，企业
效益和职工收入均大幅度提高。
企业个人双增收
礼泉县粮食局长郑光民说，开办职工家庭便民连锁粮店之前，
全县直接用于口粮消费的粮食达到8500万公斤，其中6000万公斤需从
县外购进。国有粮食职工4年增加了1倍多，加之粮食业务单一，经营
有限，企业举步维艰。对此，县粮食局提出在农村创办“职工家庭便
民连锁粮店”，让职工回家“上班”。当年就解决近百名职工再就业。
另外，参与粮油加工生产的一线人员达到120人，带动相关经营环节从
业人员200人。目前从业人员共518人，占分流安置人数的四成以上。
家庭便民连锁经营人员，每年都与原企业签订营销协议。在经营
模式上，以国有粮食购销企业为后盾，以粮油加工企业为支撑，以农
村便民粮店为销售点，形成收购、加工、销售为一体的经营网络。在
经营环节上，实行经营标识、门牌编号、进货渠道、配送价格、服务
标准、结算方式的“六统一”。
郑光民说，全县“职工家庭便民连锁粮店”收入每年实现利润都
在300万元以上，平均每个粮店1.5万元。近3年来，每年销售成品粮5
400万公斤，菜籽油720万公斤，分别占农村市场销量的60％和33％。
县上三个粮油加工企业的产量和销量，也分别比过去提高了30％，均
实现扭亏为盈。
成就面前不止步
除礼泉粮改取得显著成效外，我省宝鸡凤翔县、西安雁塔区等
地，也在开展放心粮油进农村活动中取得明显成效。
凤翔县依托军供品牌优势，雁塔区利用大城市区位优势，积极创
办粮油超市、配送中心，开展放心粮油“五进”活动。渭南的陕富面
业公司生产的“老牛”牌面粉和“陕富”牌面粉，被国家有关部门评
为“中国名牌”产品。目前，全省先后六批次共34个粮食企业的38个
品牌和119个产品，被中国粮食行业协会命名为“放心粮油”；9个企
业被命名为“放心粮店”；2个面粉品牌被授予“中国名牌”称号。
但是，就全省总体看，也还存在一些发展不平衡问题。如，陕南
陕北滞后于关中，农村滞后于城镇。同时，组织化程度不高、管理不
够规范、规模太小、经营单一、发展资金不足等问题，也需面对和解
决。
针对上述问题，省粮食局副局长王勇说，推进放心粮油进农村和
建立新型农村粮食购销服务体系，是进一步深化和完善粮食流通体制
改革的新举措。在开展“放心粮油进农村”活动中，各地粮食部门要
依托农村粮油超市和连锁店，增加为农民代购、代销、代储、代加工
和品种兑换等服务项目。要以县（市、区）骨干粮食企业为龙头，建
立粮油配送中心；以改制后仍保留资产的基层粮站（所）为载体，建
立农村粮油超市和连锁店；以村组为依托，建立连锁便民店，构建起
新型农村购销网络和服务“三农”的综合经营体系，增强市场竞争力。
（本报记者 郑 昊）
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