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服务外包，西安全面提速
2007-11-06
11月9日，第四届BPO国际论坛将在西安召开,从2006年9月正式发
布“打造中国服务外包之都”宣言、西安作为全国首批五个商务部认
定的服务外包基地城市之一，历经跨越式的发展，西安的软件和服务
外包产业在积淀中全面提速，发展成为门类宽泛、吸引力剧增的国内
外BPO产业聚集地。
吸引力提高，外包亮出名片
2007年，西安成为海外知名企业在中国进行投资不可绕开的重要
一站，西安服务外包亮出自己的名片。
今年以来，具有全球影响力的行业企业集群速度明显加快。1月，
全球服务外包百强、美国纳斯达克上市公司Objectiva（奥博杰天）
宣布在西安设立研发中心。全球最大的企业软件和信息管理软件服务
供应商美国Oracle公司,世界500强、著名通讯、能源设备制造商美国
Emerson公司,全球服务外包百强、美国纳斯达克上市公司Objectiva，
全球最大微处理器供应商日本瑞萨，拥有业界领先的蓝牙、无线局域
网融合技术的美国3DSP,以及美国电子商务先锋企业NewEggs等为代表
的数十家海内外知名企业进驻西安高新区软件园。
同时,国内软件服务外包企业也纷纷选择在西安区域布点和投资。
8月2日，中国通讯设备供应商领域的龙头企业——深圳华为公司与西
安高新区签订了投资15亿元建设全球交换技术支持中心及软件工厂。
8月7日，南京联创科技集团表示将在西安高新区投资30亿元建设国际
软件服务外包基地，投产两年后产值可达200亿元。
发展提速，领域日益宽泛
西安软件和服务外包产业已经集聚了来自欧美、日本等大批软件
和服务外包企业，形成了在金融、通信、电力、石油、医疗等产业领
域，以及呼叫中心、数据中心等产业方向的独特优势，现有行业企业
近600家，从业人员近5万人。
金融服务方面有中国最大的金融IT服务供应商神州数码为代表的
数十家公司；通信方面有美国互芯、大唐电信，华为技术、中兴通信
等为代表的五十余家企业群体；电力、医疗以及石油领域业已形成上
百家企业群体。以E-merson、联众世界、亚森通信等公司为代表的从
事呼叫中心业务的企业群体日益扩大。
目前，西安已经是海内外知名软件企业的重要研发基地，研发类
企业占西安软件园注册企业总数的80％左右，现有软件产品登记1300
多个。累计有80多家海外企业在园区设立研发机构，以及国内华为、
中兴、大唐、宝信、新致、文思创新、神州数码等知名企业设立研发
中心等，西电捷通、亚森通信、三茗科技、交大捷普、华讯微电子、
新生代等为代表的一批本地企业的自主知识产权产品在市场上享有盛
誉，成为西安发展软件研发与服务外包的中坚力量。
硬件过硬，新政策全力助推
在承接全球服务外包转移的过程中，一系列的扶持政策让西安不
断紧跟全球服务外包产业的大趋势。2007年，先后颁布的《关于加快
发展软件服务外包产业的实施意见》、《加快发展软件产业的意见》、
《关于促进软件服务外包产业发展的扶持政策》等政策，为进入西安
的软件和服务外包公司提供了一整套完善的扶持、促进和保障，包括
网络通信、办公物业、人力资源供给、培训，还有对企业业务发展给
予的贷款贴息、认证补贴、资金奖励，以及培育和扶持企业接包和市
场拓展等。
特别是人才政策。人才的需求要有一定的梯度，是当科研创新人
员参与到软件服务外包流程的上游时，各类培训机构和实训基地开始
源源不断为当地的外包产业输送人力资源。2007年6月,“中国软件专
业人才培养工程（简称CSTP，是唯一的国字号IT教育项目，已经推出
了规范软件人才培养标准）‘213软件人才培养计划’”在西安软件
园正式启动。8月,国内最大的IT人才服务机构——东方标准与西安市
外经贸局签订战略合作协议。另外，在实训基地的培训，完成了人才
在技能、业务和满足市场需求的实践能力的提升，即“最后一公里”
的能力弥补，西安的索创、加中等培训机构都在按照这种思路为西安
的软件服务外包提供复合型高质量人才。从事服务外包业务的富士通、
西安炎兴几家企业负责人在采访中都明确表示，西安众多的高质量人
才贮备是企业选择在西安发展服务外包产业的重要因素。
据悉,占地210亩、建筑面积30万平方米的西安软件园服务外包基
地起步区将于2008年投入运营，新建成的软件和服务外包产业区在通
信、电力以及商务空间规划上将更加符合软件和服务外包产业规范标
准与国际惯例，为服务外包产业的发展提供更为完善和规范的产业环
境。西安服务外包产业基地建设，将酝酿新一轮的“提速”。
（本报记者 晓霞 王向华）
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