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安康小水电上网遭遇“瓶颈”
2005-09-16
在全国能源紧俏，周边省、市用电吃紧的情况下，安康部分县却
出现卖电难怪现象——
陕西闽泉水电开发公司老总谢颖哲最近遇到了烦恼，他投资1.44
84亿元开发的渚河梯级电站第三级红椿电站原计划年底发电，现在已
完成工程投资80％，可最终电往哪儿送？上什么网？直到现在，谢颖
哲心里都没有底。而像谢颖哲一样焦虑的水电开发公司紫阳县还有5
家，涉及11个开工电站。
紫阳县境内河流纵横水资源十分丰富。近年来该县一直把小水电
开发作为招商的重要项目，仅2000年至2003年，外商投资新建电站4
座，投资达3亿元，每年上交利税135万元。2004年开工建设的11个电
站，建成后累计投资达3亿多元，占全县年度固定资产投入的40％以
上。然而进入2005年，小水电开发速度明显减慢，由于上网问题，投
资额度仅占总额度的20％左右。尚坝电站尚未开工，界岭电站仅完成
投资的7％。浙江丽水市的投资商叶正旺说：“我们投资建设的两个
电站，装机容量达7000KW，电站建成上网问题至今还没有眉目，周边
现已形成的电网负荷远远不能满足现在的需要。如果这个问题不能解
决，我们的投资进度还可能放慢。”同样，在安康市的岚皋、镇坪等
地都不同程度存在上网难问题。
经了解，陕西把水电经营权分给了国电和农电两家公司，紫阳属
于农电供电区，2004年发电量为3839万千瓦时，县内消化电量2726千
瓦时，其余的得上国电大网销售。全县新开工的8座电站和拟建的8座
电站建成后装机容量将达到101800千瓦。但紫阳县电网架构落后，供
电能力严重不足，仅全县的4座35KV升压站，无法承载现在开工水电
站的输送能力，更无法满足襄渝二线建设和即将开工的阿北高速公路
用电需要。同时，我省对电力资源使用经营进行了划分，属于地方电
力的县，他的水电资源由地方供电局经营，导致县境内2座国电110变
电站把大量的外电输入，而县内要把电卖给国电公司，接口费相当昂
贵，且要建电站的业主承担相应费用，以致造成县境内有电无法卖，
用电得从外面买现状，而省农电局原本计划在紫阳修建一座110KV变
电站，也因为不能顺利接入国电大网而迟迟下不了决心。此外，省经
贸委每年下达到地方供电局上大网的计划不够，导致计划外售电量增
大，加之售电价格偏低和税额差的问题都给地方电力公司在运作上网
上带来了难度。
在全国能源紧俏，周边省、市用电吃紧的情况下，大量的电从哪
条路上卖出去，却成为安康小水电发展的症结。作为陕西小水电发展
最早、最快的岚皋县小水电上网矛盾更为突出。如今，安康除各电力
公司投资建设电站外，小水电卖难已成为阻碍地方经济发展的瓶颈。
在中央提出构建和谐社会和有效利用资源的大背景下，安康小水电上
网问题应引起省上重视，协调好国电公司和地方公司利益，确保小水
电上网。
（通讯员 曾晓勤 本报记者 王向华）
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