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西安再生资源回收利用市场调查之二
2005-09-13
镜头一：
雁塔区北池头村。这里约有30家废旧泡沫加工点，生产方式如出
一辙。都只是将收购来的泡沫塑料粉碎成小块，再经过热缩、拉线、
冷却等环节切成结晶颗粒状。询问老板后得知，这些初级产品日均产
量约一吨，大多销往山东、江苏、浙江等地，用作塑料制品企业的再
生原料。
镜头二：
未央区大白杨东村。这里约有10余家塑料瓶初加工点，其经营方
式与北池头村近似，主要是将废塑料类（废塑料瓶、桶、PVC管及编
织袋等）上机破碎成片状或粉状作为塑料企业的原材料，销售对象也
主要是外省。
这两处初加工地规模都较小，设备简陋，加工程度低，经营无序，
作业环境脏、乱、差，安全生产程度低。
回收经营极度粗放 利用率普遍偏低
回收利用企业普遍经营规模小，工艺技术落后，大多数企业基本
无条件和能力引进或采用新技术、新工艺、新设备，产品技术含量和
附加值较低。这些现状在西安的收购点比比皆是：废旧物资回收利用
仍然以手工劳动为主，工人们用氧割和锤砸的方法对于大件废钢铁进
行分解，用酸浸、火烧和人工拆卸等方式回收有色金属及废旧家电中
贵重金属。更有甚者，回收人员把铅版从蓄电池里抽出后，直接把硫
酸液倾倒在土壤里，造成了严重的二次污染，同时丢弃现象严重。
经了解，西安市每年约产出废钢材40多万吨，废铜2万多吨，废
铝2.4万吨，其他废旧物资，如报废汽车、废电机、废变压器、废塑
料等6000多万元，总价值超过20亿元人民币。可以看出，西安市的废
旧物资回收利用有着广阔的发展前景。但是由于废旧物资回收利用过
程不规范，大量有用的“宝贝”被抛弃，即便是一些废旧物资被回收，
也因为技术等原因只进行了简单的加工处理，没能充分挖掘其应有的
价值，资源浪费严重。
西安市供销合作联社经济发展处马景泉处长告诉记者，目前西安
市可以回收而没有回收利用的再生资源价值达4亿元。每年约有8万吨
废钢铁、6万吨的废纸及大量的废塑料、废玻璃等没有回收利用。由
于废旧物资零星分散，其回收、加工、运输费用高，销售价格低，致
使部分品种回收量小，与实际生成量相差较大。如西安市每年丢弃的
废旧电池达2000多万只；废旧家用电器、电脑及其它电子废弃物的回
收处理更未提上日程。
由于资金投入少，技术开发能力弱，导致西安市的废旧资源加工
处理能力弱。就拿废钢铁来说，西安现有的10余家钢厂、铸钢厂，每
年也只能消化废钢铁产出总量的30％左右，剩余的废钢大都通过东站、
西站、三桥、533等铁路专用线发往湖北、四川、重庆等地。而废铜、
废铝、废塑料出省率更是高达90％。这使西安市的废旧资源回收利用
处于初级阶段，与资源综合利用和环境保护的要求差距甚远。
构建回收网络 实现产业化经营
为了改变西安市废旧品回收利用的现状，真正实现废旧物资归市
经营、回收利用，曾在西安市社会回收体系中占有重要地位的西安市
物资回收利用总公司计划投入2个亿，利用供销社现有的废旧物资回
收队伍和网点打造一个现代回收利用体系。
西安市物资回收利用总公司总经理李志芳详尽描绘了现代回收利
用体系的宏伟蓝图：在城六区内投入4000多辆流动收购三轮车，收购
人员统一着装、统一标识、统一衡器、统一收购价格，并经统一培训
后上岗。为便于管理，三轮车及收购人员全市统一编号；新建、扩建、
改建、整编1400个回收亭（站），所收废旧物资原则上做到日收日清；
回收亭（站）至交易市场的废旧物资拟使用车厢封闭的运输车辆流转，
以保证再生资源回收亭（站）所回收的废旧物资能及时运出；在城乡
结合部筹建4个废旧物资类集散交易市场，市场同时具有储存、集散
和初级加工功能。在三环周边及郊县区新建废金属、废塑料、废纸加
工工业园区。该体系建成后，将改变现有废旧物品回收利用的传统模
式，逐步实现三个有效的转变，即：从单一回收经营向回收、加工利
用和综合处理多层次综合开发方向的转变；从传统的单个企业经营模
式向联合经营的集团化经营模式的转变；从单纯的流通体制向流通、
生产、科研以及服务、科工贸一体化方向转变，创建再生资源物流体
系。并在此基础上，建一个再生资源回收网站，实现网上收废，资源
互动，通过大规模的资源聚积，带动相关产业的发展，形成产业集群
效应。
再生资源回收利用体系的第一批600辆流动收购车、新建100个环
保回收亭、扩建450个回收站工程将在近期启动。回收网络全部建成
后，全市80％以上的回收人员将纳入规范化管理；80％以上社区纳入
规范化回收站点；80％以上可用废弃物得到回收利用；80％以上废旧
物资进入指定的市场进行规范化交易；80％的废旧物资按类进行科学
的分拣和加工；80％废弃电子物实现科学和无害化处理；50％废旧物
资进行深加工；基本消除二次污染。据测算，建成后，每年可实现毛
利1600多万元，并可安置下岗失业人员近5000名。
记者在现场看到，地处八府庄的废旧利用材料交易市场现已招满
商户开始运营；鱼化寨的废旧金属交易市场建设工程已接近尾声，市
场内现已入驻近60家商户；东郊废旧物资交易市场正处于选址、论证
阶段。一旦这些市场建成使用后，西安及周边地区现有再生资源市场
那种“规模小、分布散、管理乱、档次低”的状况将得到整治。
（本报记者 王向华）
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