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今年盛夏我省是否会缺电？
2005-05-18
去年以来，全国27个省市相继拉闸限电，不仅经济发达的东南沿
海地区如此，就连部分能源资源丰富的中西部省、市也闹起“电荒”。
我省虽然没有出现大面积的停、限电，但在去年夏冬两季用电高峰期，
局部地区时段性停、限电也时有发生。随着今年夏季用电高峰期的到
来，我省电力、煤炭能否保证供应？这已成为人们极为关注的话题。
今夏高峰期间电力供需形势不容乐观
据省电力公司调度中心负责人介绍，目前全省电力统调装机总容
量为790万千瓦，其中有121万千瓦的水电装机。今年前4个月社会用
电量平均增长17％，进入5月份增幅高达20％。电力负荷增长速度为1
7％，预计比去年同期增长100万千瓦，电力负荷将达到770多万千瓦。
如果减去备用容量和检修容量，我省最大可出力装机容量只有710万
千瓦，已无法满足全省经济发展对电力的需求，到了夏季用电高峰期，
情况会更为严峻。据了解，如果在建的韩城第二发电厂的第一台60万
千瓦的机组不能在6月建成投运的话，我省停、限电将会成为定局。
造成我省电力供应紧张的主要原因有三个：一是电源点建设滞后
与日益增长的用电负荷和社会用电量。按社会用电量自然增长速度15
％来计算，我省每年需要增加100万千瓦以上的机组投运，才可满足
社会用电量的增长速度，可是近两年我省基本上没有新机组投运。虽
说我省电力供需基本平衡，但是这种平衡是相对的，暂时的，到了夏
季，一旦天气持续高温，势必影响火电机组的满负荷运行，而来水减
少时不仅影响到水电机组出力，而且影响到整个电网的调峰能力。每
年仅因持续高温和来水偏少就减少50至60万千瓦的电力。今年1至4月，
安康水电站水位持续下降，已降到309米，而水位临界线为300米。二
是现有电网结构存在薄弱环节。在城乡电网改造中，省电力公司先后
贷款投资100多亿元，对全省城乡电网进行了大规模的建设和改造，
提高了全省电网的供电能力和供电可靠性。但由于种种原因个别地方
缺乏良好的投资环境，致使电网建设和改造受阻，直接影响了局部地
区电力供应。为了从根本上解决西安地区今年迎峰度夏供电问题，西
安高压供电局全力以赴加快西北郊330千伏变电站建设，原定计划5月
投运，由于有关单位和当地农民阻挡，致使工期一拖再拖无法完工。
电力部门多方呼吁，但由于受地方利益驱动，问题却始终得不到解决。
三是电煤供应不足、质量太差，影响了发电企业的正常运行。据电力
企业有关人士介绍说，去年以来，电煤供需矛盾一直紧张，截至目前，
全省电煤库存为46万吨，虽比去年同期有所增加，但由于全省电厂日
耗煤达6万吨，高峰时达到8万多吨，且库存量分布也不均匀，致使库
存量不足的发电企业纷纷告急。
电、煤企业全力以赴迎峰度夏
面对即将来临的夏季用电高峰，省电力公司及各发电企业积极采
取措施，保证电力供应。省电力公司一方面在全省供电企业开展春季
大检查，对所有设备进行维护检修，要求设备完好率达到100％。同
时，加强需求侧管理，制定了应急预案，在电力供应不足时，采取错
峰、避峰和限电等措施，以保证电网安全稳定运行。另一方面积极采
取措施，加快在建的韩城第二发电厂、西安西北郊330千伏变电站等
电源、电网项目的建设速度，力争在夏季用电高峰来临前投运，从根
本上解决我省电力不足的问题。为了保证工程进度，省电力公司主要
领导多次深入到施工现场检查督促，陕西送变电公司，西北电建一公
司、三公司、四公司广大参建的电力职工，放弃节假日，克服种种困
难，日夜奋战在施工现场，保证工程如期完成。
关于电煤供应，据省煤业集团的有关人士说，今年前4个月，省
煤业集团及所属各煤炭生产企业，在煤炭资源紧张、需求旺盛、省内
外电煤价格差距仍然较大的情况下，一如既往，克服困难力保省内电
煤供应。1至4月，已超额完成了电煤购销计划，共供电煤440万吨，
是全省电煤购销合同的110％。秦岭、渭河等主力发电公司的电煤购
销计划均已超额完成。
根据我省上半年煤炭生产、销售情况和省内电煤的需求量来看，
省内电煤供应应该有保证，可为何许多发电企业仍为电煤告急？
据有关人士分析，影响电煤供应的主要原因：一是运输“瓶颈”
制约。目前全省铁路运力已经饱和，再加上公路限超，严重影响了煤
炭运输。二是电煤质量差，发热量达不到要求。发电企业反映，近年
来随着煤炭需求的增长，煤炭质量逐日下降，严重影响了正常发电。
煤炭质量下降，已引起了有关部门的高度重视。4月7日，省煤炭局和
省煤业集团联合召开了全省煤炭质量工作会，要求全省各煤炭生产企
业要坚持“质量为本、用户至上”的指导思想，积极实施“稳定、提
高、创优”战略，全面提升煤炭质量，千方百计满足不同用户对煤炭
品种和质量的需求。三是资源紧张与电煤需求量增长过快并存。为了
保证煤矿生产安全，去年以来严格禁止煤矿企业超能力生产，与之相
反的是煤炭需求量却是逐年增长。去年全省电煤需求量为1800万吨，
而今年猛增到2400万吨，比上年增加了600万吨。四是地方煤矿省内
电煤兑现不足。五是电煤价格没有理顺，严重影响了煤炭生产企业对
省内电煤供应的积极性。有关数据表明：我省电煤价格与省外相差60
至70元，省内电煤每吨215元，而省外电煤每吨高达270元。
继续加快发展是保证电力供给的根本
面对日益紧张的能源供需矛盾和煤电之争，只有加快我省煤炭、
电力工业协调发展，才是解决问题的根本出路。有关人士建议，一、
电力企业一方面要充分发挥现有发电能力，合理安排电力生产和调度，
增加电力的有效供给。同时还要加强需求侧管理，在夏季用电高峰期
采取有效的错峰、避峰措施，缓解电力供需矛盾。一方面要加快韩城
第二发电厂、户县第二发电厂等在建电源和电网项目，力争早投产，
多投产，提高发送电能力，从根本上解决我省电力不足问题。二、煤
炭企业要在确保安全的前提下，搞好煤炭生产，积极组织协调运力，
优先保证省内电力等重点用户对煤炭的需求。要充分利用国家有关政
策，依法收购改造地方煤矿，实现规模化经营，扩大生产规模，提高
生产能力。同时，要加快大佛寺煤矿等大型煤炭基地的建设。三、煤
炭、电力企业要通过煤电联营、厂矿合作等形式，建立长期稳定、互
惠互利、风险共担的供需矛盾，共同促进我省煤炭、电力工业的持续
快速发展。
（本报记者 贺韬）
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