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沿着现代农业的路子走——紫阳县推进茶叶产业化的调查
2007-02-10
省委政研室调研组
紫阳是我国仅有的两个富硒区之一，全县拥有茶园面积十多万亩，
资源优势独特；紫阳林草覆盖面积80％以上，无霜期长达300天，环
境优势明显；历经千年历史沉淀，紫阳茶声名远扬，品种优势无与伦
比；全国有2亿人、全世界有40％的国家缺硒，紫阳富硒茶市场开发
潜力巨大。2002年以来，紫阳县委、县政府提出了建设富硒生态经济
强县的战略目标，并集中人、财、物力，迅速把发展的重点和县域特
色经济的亮点放在富硒茶上，以茶叶产业的率先发展和重点突破，来
带动农村主导产业和社会经济的全面发展，采取了一系列切实可行的
具体措施，取得了令人振奋的初步成效。2006年，全县茶叶栽植面积
超过15万亩，总产1688吨，茶叶综合收入1.3亿元，已占农民总收入
的38％。
抓标准化茶园建设。实现紫阳富硒茶栽植良种化和规模化。为了
从根本上改变茶树老化、管理粗放、产量低下的现状，紫阳县委、县
政府首先从老蕊园改造入手，打响了茶叶栽植良种化和规模化的硬仗。
“贡茶”之乡的焕古镇，全镇60多名干部和5000多名茶农倾巢出动，
人手一把剪刀改造茶园。经过一个多月的苦干，使全镇600多亩老茶
园返老还童。在典型的带动下，全县很快掀起了老茶园改造的热潮。
不到半年时间，全县共改造茶园6万亩，淘汰茶园4.8万亩。与此同时，
该县还通过一手抓优良品种引进、一手抓紫阳本地良种繁育的方法，
领导联乡促动，县直部门结对包抓，积极引导农民拿出好田好地发展
丰产密植新茶园。截至目前，全县共发展丰产密植茶园8万余亩，建
设万亩茶叶大镇12个，人均1亩茶的专业村50个。为了不断加大投入
力度，充分调动茶农生产积极性，该县创造性地将退耕还林与茶园建
设有机结合，努力克服茶业见效前的收入“缺氧期”。同时将各种涉
农资金和项目捆绑用于茶园建设，农民每发展1亩丰产密植茶园补助4
00元种苗款或80元籽种款，每新建10亩茶园配套扶持建设一口水窖，
每建设1个名茶加工厂扶持40％的机械购置款。在诸多优惠政策的扶
持下，近年来，全县已累计繁育紫阳大叶泡良种1500多万株，良种茶
园占到50％以上，茶叶产量每年递增在10％以上，茶农每年增收1500
多万元以上，实现了茶园基地建设的率先突破。
抓茶叶机械加工，提高名优茶加工量和质量。为了发展名优茶，
紫阳县委、县政府紧紧抓住国家项目支持机遇，动员产茶大户和社会
有识之士，采取自筹为主、国家贷款和政府无偿补助为辅的筹资方式，
通过合股经营等办法，累计投资2000多万元，大力引进先进加工机械，
新建名优茶机械标准化示范加工厂l48个，年生产加工能力860吨，占
目前茶叶总产的68.5％。同时采取重点扶持、扶大扶强的措施，配套
壮大了8个茶叶加工骨干企业，使全县茶叶加工形成了大厂带小厂、
小厂连农户的产业化链条，既促进了全县茶叶种植与加工的分离，更
为重要的是改变了过去千家万户白天忙采茶，晚上脚踩手揉搞加工的
落后方法，有效提高了名优茶的产量和质量。2006年全县名优茶产量
650吨，产值达5300万元，分别占全县茶叶总量的56.4％和81.5％。
初步形成了紫阳毛尖、紫阳高香绿茶两大广泛适应市场需求的系列产
品，名优茶加工量和质量稳步提高。较5年前相比，紫阳茶叶每公斤
市场售价上浮100元，仅此项全县增收数百万元。
抓基础认证，抢占市场竞争主动权。一是积极争取和完成国家富
硒茶标准化示范项目。通过国家富硒茶标准化示范区建设，使该县获
得了天然富硒茶系列标准制定的机遇，所制定的《天然富硒茶标准综
合体》，不仅作为当地标准正式颁布实施，而且成为国家天然富硒茶
第一个系列标准化综合体。二是积极申报紫阳富硒茶国家地理标志产
品。通过全面组织、论证、编写有关文件，国家质量技术检疫总局通
过国家专家组评定，紫阳富硒茶已成为国家地理标志保护产品，使历
史名茶成为国家民族精英产品。三是加快无公害和有机茶开发。通过
加强基地建设，择优扶持龙头企业，被国家农业部认定了5万亩无公
害紫阳富硒茶基地和产品，并支持紫阳盘龙茶厂申报检测批准了3000
亩有机茶生产基地。使紫阳富硒茶不仅成为放心产品，同时也开发出
了国内外畅销的富硒有机茶。四是注册紫阳富硒茶商标。为有效保护
紫阳富硒茶，该县向国家工商总局、商标事务局申报了正式注册了紫
阳富硒茶证明商标，从而靠品牌经营在市场上站稳了脚跟。
抓市场建设，提高紫阳富硒茶市场信誉。为了把紫阳富硒茶培育
成全国知名品牌，使茶叶产业化建设真正成为立县之基、强县之本、
富民之壤，每年茶叶销售旺季，县委、县政府都集中精力狠抓茶叶市
场包装整顿，组织工商、技监、财税、物价、茶叶主管部门实施有效
管理。首先，是对全县各名优茶生产和经营企业，实行持证上岗管理，
对符合市场和质量技术要求者，颁发“三证一照”（卫生许可证、生
产许可证、经营许可证和营业执照），鼓励他们大胆经营。其次是下
决心打击和取缔“三无”包装（无生产基地、无加工设施、无注册商
标），从而规范了茶叶包装行为。再次是制定包装指导价格，制作茶
叶实物标准样品，实行对样经营和包装。第四是建立县域茶叶专业市
场。通过茶叶行业管理协会与企业联营，投资近百万元，在县城中心
地带建起了拥有35个门面房、200个固定摊位的茶叶专业市场，结束
了紫阳有茶无市、有市无场的历史。
抓产品促销，拓展紫阳富硒茶销售市场。为了在全县形成优先发
展茶叶产业的共识，形成齐心协力抓茶叶产业发展的良好氛围，该县
自始至终把抓好富硒茶宣传促销作为政府的一项重要职能。一方面拿
出重金，请专家策划，在新闻媒体上开展全方位宣传，组织文化、宣
传、茶叶主管等部门，抢抓各种宣传机遇，大做紫阳富硒茶文章。另
一方面利用旅游和茶叶销售黄金季节政府搭台，企业唱戏，连续举办
紫阳富硒茶文化节，积极参加国家、省、市举办的各类宣传促销活动，
充分展示紫阳富硒茶形象，不断提高产品知名度，以此促进招商引资
和茶叶贸易。同时，组织全县茶叶加工和经营企业，积极主动到县外
跑市场，建立紫阳富硒茶直销店和营销网络，从而使紫阳富硒茶在西
北市场占有率大幅度提高，并迅速扩展到北京、上海、济南等20多个
省，远销美国、日本等国外市场，吸引福建、浙江、湖南等外地客商
纷纷来紫阳投资办厂，为实现繁荣茶叶产业、富强紫阳县的宏伟目标，
打下了基础，铺平了道路。
（路高信）
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