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强力推进苹果产业的优化升级
2006-09-29
中共白水县委 白水县人民政府
规范化示范园
白水因苹果而知名，苹果因白水而质优。历届县委、县政府带领
勤劳的白水人民，依托资源优势，发挥科技力量,大力发展苹果生产，
苹果已成为强县富民的主导产业。
（一）
以基地建设为后盾。白水县苹果栽植面积已达到55万亩，人均面
积2.1亩。2004年被国家授予全国无公害苹果生产示范县,国家食品安
全（苹果）示范县，30万亩苹果已通过国家绿色食品基地中心认证，
成为全省最大的绿色食品苹果生产基地县。2004年西北农林科技大学
苹果试验站项目落户白水。
以龙头企业为带动。县委、县政府按照“公司＋基地＋农户”的
产业化发展思路,扶持发展了一批果业龙头企业，其中5家取得独立的
进出口经营资格。其中涉果配套的有包装生产、冷藏、自动化清洗、
上光打蜡及分级包装、套袋生产、网袋生产、果汁浓缩等龙头企业，
这些企业年可实现产值4.8亿元。
以服务体系为保证。围绕苹果产业的发展，县上组建了以县苹果
管理局为首的果业管理服务体系，其中有：苹果研究所、园艺站、土
肥站、植保站、绿色食品办公室、品牌保护办公室、白水苹果信息服
务中心及农业行政执法大队等相关机构，乡镇有苹果服务站。全县拥
有各类合法运行规范的苹果专业协会36个，全县已建成专业批发市场
2个，组建了果品交易、运输等信息服务部60余家，已经形成了渭北
最大的果业营销及运输枢纽市场。
以市场开发为导向。历届县委、县政府高度重视以品牌宣传为主
的市场开发，“白水苹果亿万人民的口福”传遍全国。白水牌苹果商
标正式注册使用。至目前，白水苹果已获中国农业博览会金奖，中华
名果等中、省、市各类奖励72次。县政府在全国20个重点城市设立了
120个苹果直销窗口,在销区市场组建白水苹果一条街营销活动，使白
水苹果的国内市场占有率不断提高，同时，加强国际市场开拓，产品
已销往英国、丹麦、俄罗斯等十多个国家和地区，且出口量在逐年增
大。
以产业效益为目标。苹果产业已成为强县富民的主导产业，近五
年来，年均实现产量35万吨,产值5.6亿元,占全县农业总产值的75％，
果业收入占农民人均纯收入的74％以上。由于苹果产业的延伸，促进
了苹果文化、农家乐旅游的迅速发展。
（二）
连年来，县上采取了强有力的措施狠抓苹果产业。我们编制了《
白水县苹果产业化工作五年规划》；先后出台了十余个相关配套文件，
强化组织保障，为白水苹果产业化的发展，奠定了坚实的基础。
为了增加科技含量，我们实施了“白水苹果产业化科技示范与科
技入户工程”，依托西北农林科技大学的技术力量，利用白水苹果产
业资源平台，实现校、县互动，采取“技术引领，行政推动，企业牵
头，果农参与，技物配套”的工作方法，建立高标准科技示范园；标
准化生产示范基地；为白水培养在全省有一定影响的苹果专家和具有
中、高级技术职称的技术人员和农民骨干技术员；建立并完善标准化
生产技术体系。加快苹果生产专业合作经济组织建设，促进龙头企业
发展。在具体工作中，我们抓住苹果大改形、强拉枝、巧施肥、无公
害四项关键技术，实行全县总动员，全民齐参战，形成了一个苹果四
项技术推广的群众性热潮，取得了显著效益。
为了加快实施果畜富民战略，建设绿色生态果园，县委、县政府
按照“以畜促果，果畜互动，富民强县”的思路，通过大力发展畜牧
业，实施一池三改，建设生态化农业和果业，加大了沼气池建设的工
作力度。示范带动畜牧产业总量迅速增长，苹果产业实现生态化可持
续发展，提高了市场竞争力和出口创汇能力，实现了农村能源利用与
经济发展的协调统一。
龙头企业是果业的航母，是开拓市场的主体，县委、县政府先后
出台了一系列优惠政策，特别是注重了投资环境的建设。整合行政资
源，服务果业企业，全力营造良好的企业运行环境。帮助企业成立果
业专业协会，借助企业的市场和资本优势，建设企业基地。
为了加强品牌宣传，积极开拓国内外市场，县政府每年拿出百万
元，用于苹果的品牌宣传和市场开拓，先后在中央电视台等各类媒体
进行宣传；通过举办国际白水苹果节及白水苹果订货会等活动，深入
销区市场，进一步拓展市场空间，积极参加省市各类市场营销活动，
使白水苹果品牌，驰名大江南北，享誉国内外。
投入是产出的根本保证。近年来,我们采取争取上级、保证本级、
吸纳市场、协调金融、挖掘民间的方针，加大果业投入。县政府每年
用于苹果生产及营销资金300余万元,主要用于技术培训、推广、自然
灾害防御及市场宣传营销；积极争取中省投入，加大招商引资力度，
已完成涉果类引资项目投资3.5亿元,金融部门对果业生产及营销环节
的信贷年均投资额达到1.2亿元。
苹果营销与投资环境是白水苹果的一张靓丽的名片。县上成立了
县苹果营销与环境治理领导小组，设立书记县长专线电话，依法限时
处理各类投诉案件；法院设立巡回法庭；农业部门实行苹果外运一厅
式办公；公安部门对外来商客实行定点保护；监察、纪检部门查处乱
设卡、乱收费等违规违纪问题等，这一系列措施，确保了绿色通道畅
通。在2004年渭南市投资环境测评中，白水的满意率居全市第一。
（三）
我们在“十一五”农业发展规划中进一步明确：苹果产业继续保
持其支柱产业和农民增收主要来源的主导地位，强力推进苹果产业的
优化升级，我们将按照这一宗旨,争取使全县苹果面积再扩大12万亩，
以晚熟品种为主，适度发展早中熟，通过调整结构，大力推广实施苹
果四项关键技术，使苹果生产基地标准化步伐加快，产业化经营向纵
深发展。
实施果畜沼一体化生产技术，全面推行标准化及生态化生产。苹
果四项关键技术是解决苹果生产滞后，提高苹果品质和效益的有效途
径，通过有步骤地加快基地建设标准化步伐，将苹果四项关键技术持
之以恒地抓紧抓好，利用两年时间完成沼气池建设和果园种草两项果
畜富民工程，以牧促果，果畜互动，形成循环经济产业链。
进一步培育壮大龙头企业，实施龙头带动战略，不断拓展市场。
以龙头企业为主体，开拓国际市场，利用和制定优惠政策，解决企业
经营基础设施滞后和不能满足市场需求的问题，帮助企业解决资金问
题，利用政府框架，组织企业占领市场制高点，扩大企业影响和市场
占有率。
扶持农民合作经济组织，提高农民的组织化水平。坚持“民办、
民营、民收益”的原则，积极发展各类农民专业合作经济组织，加强
企业、协会、经济合作组织等中介作用，开展产前、产中、产后的自
我服务。按照“政府引导、企业为主、市场运作”的思路，鼓励各类
市场主体创办或领办农产品行业协会，充分发挥协会的作用，提高苹
果产业化水平。
建立健全农产品质量和安全监测体系。建立各种农产品生产质量
标准体系，按质量标准要求进行生产经营，加快标准化进程。继续完
善我县农产品质量检测中心，开展苹果质量检验的安全检测，提高我
县苹果的市场竞争力。
新闻链接：
白水苹果名片
独具特色的品牌优势
1995年，白水县被国家列为渭北万亩苹果生产基地县和陕西省优
质苹果生产重点县；荣获“中国苹果之乡”称号，跻身全国水果百强
县行列。1996年,白水县被国家财政部确定为苹果产业化建设示范县。
1997年白水苹果被国家绿色食品发展中心认证，授予“绿色食品”证
书，“白水”牌苹果商标申请成功并正式启用。1998年，白水县被陕
西省委、省政府确定为优质苹果产业化示范县，白水红富士、秦冠苹
果在全国果品博览会上被评为“中华名果”。2001年，白水苹果被21
届世界大学生运动会指定为专用产品，“白水”牌苹果被评为陕西省
著名商标。2003年，白水县被国家确定为无公害苹果生产示范县，“
白水”牌苹果全国人大会、政协会指定为专用产品。2004年，白水县
被国家确定为食品安全（苹果）示范县，无公害苹果生产示范县通过
国家验收。
布局合理的品种结构
全县苹果栽植面积55万亩，人均2.1亩,为全国之最。红富士34万
亩，秦冠7万亩，首红、新红星4.1万亩，藤木一号，体系嘎啦、美国
八号等名优新品种3.2万亩，澳洲青苹6.7万亩,苹果年总产近40万吨，
产值5.6亿元。
服务配套的产业链条
白水苹果按照“公司＋基地＋农户”的产业化发展思路，扶持发
展了以股份合作制为主的宏达、三联、昌盛、兴华等规模龙头企业13
余家，涉果配套企业有包装、冷藏、自动化清洗、上光打蜡、分级包
装、套袋、网袋生产、果汁浓缩等。其中5家取得了独立的进出口经
营资格，包装箱年产800万m2，机制冷藏能力9万吨，浓缩果汁年产5
万吨，果袋年产5亿枚，网袋年产3亿枚。
全县拥有各类规范的果业协会36个，会员6800余人，果品专业批
发市场2个，果品交易、运输等信息服务部60余家,已经形成了渭北最
大的果业营销及运输枢纽市场。
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