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2008-08-28
评论：制定法规遏制过度包装
随着中秋节的临近，月饼的过度包装问题也再次引起社会和媒体
的关注。其实，过度包装的现象在世界上不少国家都有，为抵制这些
“美丽的垃圾”，许多国家都通过制定法规来控制过度包装。
目前，国外对过度包装的控制手段主要有两类：第一类是标准控
制，即对包装物的容积、包装物与商品之间的间隙、包装层数、包装
成本与商品价值的比例等设定限制标准。
韩国、日本和加拿大等国都有这类法规。以韩国为例，《关于产
品各种类包装方法的标准》对包装空间和包装层次（几层包装）都作
了明确规定：各种加工食品、酒类、营养保健品、化妆品等的包装不
能超过两层；筒装和瓶装饮料、衬衫和内衣只能有一层包装等等。凡
被发现违反相关规定的生产企业和商业企业，有关部门将视不同情况
征收罚款。
在德国，根据有关规定，以膨大包装夸大内装物容量的行为属于
欺骗行为，将予以处罚。比如，把纸盒包装里折叠的单瓦楞纸板衬垫
安排得极松弛以使纸盒尺寸加大，让人产生错觉等行为，均属欺骗性
包装。
第二类手段是加大生产者的责任，运用“经济杠杆”减少包装垃
圾污染。
德国是世界上最早推崇包装材料回收的国家，并率先制定了循环
经济法。如果厂商对商品进行一定包装，就须缴纳“废品回收费”，
而消费者若想扔掉包装，则须交纳“垃圾清运费”。
法国于上世纪90年代初也制定了《包装条例》，通过法律形式要
求商品生产者承担部分回收利用废旧包装物的费用。这项法规的基本
原则是：谁生产垃圾谁就要为此付出代价。
此外，还有一些国家通过垃圾计量收费的方式引导消费者选择包
装简单的商品。
为规范月饼过度包装问题，我国制定的月饼标准中对包装作出了
强制性的规定，即每千克月饼的销售包装容积应不超过9.00×10.00
立方厘米，包装材质应符合环保要求及食品卫生要求。
（新华社记者 魏仁苗 杨亮 据新华社北京8月27日电）
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