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17个黄金周“新观察”
2006-05-05
又到“五一”，按照全国假日办执行主任、国家旅游局副局长顾
朝曦的说法，这已经是全国假日办旅游部际协调会议组织协调的第17
个黄金周！
细细盘点一个个黄金周，人们发现这个“现代节日”在给国人带
来欢乐、休闲的同时，也造就了一些经济、社会、文化新亮点。
13亿人次出游，创造全球规模最大的“季节游”
1999年“十一”，当第一个黄金周试探着走来，人们想像不出会
在7天内有2800万人次“全国大巡游”，让我们的交通、景区、商店、
宾馆措手不及。
但今天，面对再高的数字，人们也可以“从容不迫”。全国假日
办有关负责人表示，预计今年“五一”黄金周出游人数，将超过去年
“五一”黄金周1.2亿人次，再创历史新高。
从2800万人次到1.2亿人次，在过去的黄金周中，全国累计出游
人数已达13亿人次左右，中国人创造出了全球规模最大的“春季游”
和“秋季游”。
日均“含金量”42亿元，带来发展观念变革
按照全国假日办公布的数据，黄金周累计旅游收入已达5600多亿
元，黄金周期间日均“进账”达到42亿元。
据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入1元，会给国民经济相
关行业带来4.3元增值效益。据此推算，黄金周的综合经济效益已超
过2万亿元！
中国社科院学术委员会委员杨圣明说，黄金周在经济学上最大的
意义在于，它带来了经济发展观念的一次新变革，推动了经济结构、
消费结构的升级。
三个黄金周三种情怀，享受前所未有的“休闲之乐”
短短几年，三个黄金周各自的特点已经形成。春节黄金周，突出
的是阖家团圆的亲情，民工流、学生流、探亲流、旅游流，四流合一，
亲情味、文化味最浓。“五一”黄金周，基本特点是长线旅游为主，
借助春暖花开时光，尽情游览大好河山。“十一”黄金周，特点是以
中短线旅游为主，休闲色彩最浓。
越来越多的人意识到，旅游并不是黄金周的代名词。“充电”，
休息，健身，团聚，看车买房……即使是旅游，也不再是走马观花式
的集体观光，而是更多追求个性化的农家乐、自驾游等，这使得黄金
周从“一枝独秀”向“百花齐放”演变。
110多个法定节假日，尊重个人休息权
我国自1995年实行5天工作制，加上1999年开始实施的春节、“
五一”“十一”三个长假，城市居民现在1/3的时间是在闲暇中度过
的。
7天长假是释放工作压力、解除身心疲惫、关注健康、享受生活
的休闲时光。法定节假日的概念使人们增强了尊重个人休息权的观念，
一些单位在年终总结时开始把“没有保证职工休假”视为一种管理上
的缺失。
3000万人次出境游，中国成亚洲旅游大国
国家旅游局数据显示，仅2005年中国出境旅游人数就达3100万人
次。全国假日办有关负责人预计今年出境游规模将进一步扩大。
无论是在泰国曼谷国际机场，还是在韩国仁川国际机场，节日期
间，都可以看到各色小旗在摇动，上面写着中国某某旅行社的字号。
国家旅游局副局长孙钢说：“20年前，中国人所理解的小康生活是‘
穿的有绸，吃的有肉，住的有楼，串门不愁’。而今，‘有钱出国旅
游’已成为中国人的新追求。”
世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为国际旅游的第一大接
待国，年接待国际旅游者将超过1.3亿人次。届时，中国还将成为世
界第四大国际旅游客源国，将有1亿中国人迈出国门。
18个部门一线“调控”，塑造服务型政府
查阅全国假日办的成员单位会发现，目前黄金周期间忙着为群众
搞“服务”的政府部门多达18个，包括民航、铁路、交通、公安、工
商、质检、卫生等，越来越多的职能部门走向黄金周第一线服务。
压力感源于黄金周不断反映出的一些新问题。“一些部门过去缺
的就是服务意识，黄金周制度让他们有了转变工作方式的契机和压力。
”中国社会科学院季为民博士说。
全国假日办有关人士表示，黄金周机制已实现从“被动抢险”到
“主动调控”转变，正向着“服务游客”的方向发展，“我们争取每
个黄金周都解决一两个突出问题”。
（新华社记者 宋振远 陈芳 张景勇 新华社北京5月4日电）
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