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APEC走过风雨18年
2007-09-04
9月3日，工作人员在澳大利亚悉尼歌剧院附近布设黄色的警戒线。
随着2007年亚太经合组织领导人非正式会议的临近，有关方面开始在
作为会场之一的悉尼歌剧院附近加强安全保卫工作，以确保会议的顺
利举行。
新华社记者 朱炜摄
9月2日傍晚，随着代表亚太经济合作组织（APEC）21个成员的20
07年会徽——一个红黄色交织的七角星图案的彩灯在悉尼海湾大桥上
骤然放出光华，这一亚太地区最大经济合作论坛的又一次盛会拉开了
序幕。
1989年，在澳大利亚首都堪培拉举行的首次部长级会议标志着AP
EC的诞生。如今APEC第15次领导人非正式会议又将在悉尼举行，好似
它又回到了发源地。
走过18年风雨
对亚太经合组织诞生的年代，人们有着深刻的记忆。当时，随着
40多年的冷战走向结束，世界经济发展重心逐渐东移，亚太地区经济
迅速崛起，而世界经济区域集团化趋势也日益明显。加快亚太经济区
域合作步伐的共识使时任澳大利亚总理霍克“亚太经济圈”的建议得
到积极响应。1989年11月，亚太经济合作组织在举世关注下于堪培拉
诞生。
过去18年间，亚太经合组织确立了茂物目标，制定了大阪议程，
达成了上海共识，通过了釜山路线图。去年中国国家主席胡锦涛在越
南河内提出“构建和谐亚太”的主张，得到广泛赞同，为亚太区域合
作又增添了新的重要内容。
过去18年间，各成员遵循“相互依存，共同利益，坚持开放的多
边贸易体制和减少区域贸易壁垒”的宗旨，通过自身发展和各种形式
的相互合作，使亚太地区成为全球经济增长最引人注目的亮点。
据本次会议东道主澳大利亚政府8月底公布的报告，1989年至200
6年间，APEC成员的经济总量增长了一倍多。1989年，各成员的人均G
DP为4794美元，与世界平均水平相当。但到2006年，各成员的人均GD
P已超过1万美元，几乎是非成员平均水平的两倍。
过去18年间，亚太地区经历了金融危机、非典、海啸、禽流感等
重大挑战。各成员密切沟通，加强协调，通力合作，最终妥善应对。
1997年的亚洲金融危机爆发后，亚太经合组织加强了区域内部金
融监管，将增强金融安全列为主要议题之一。印度洋海啸、非典和禽
流感等天灾和疫情，或沉重打击了相关成员的经济，或构成严重的公
共卫生问题。为此，APEC将加强疾病防治和防灾抗灾方面的合作列入
议程。
“APEC模式”彰显强大生命力
鉴于各成员发展的不平衡，以及政治体制和社会模式的多样性，
APEC在18年中形成了独特的合作方式，即“APEC模式”，其特点是承
认多样化；强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、
协商一致、自主自愿的原则。
这一非强制性的组织模式，凝聚了各成员为实现组织宗旨而达到
的最大限度的共同意志，表现了区域经济组织的效率。它不仅照顾了
成员间不同的经济发展水平和承受能力，也较好平衡了各方权益。
本次会议秘书处官员在接受新华社记者采访时表示：“亚太经合
组织的成功之处不仅在于推动了亚太区域合作的发展，更重要的是创
造了‘APEC模式’。它使APEC逐步构筑了一个稳定的可持续发展的合
作框架，而由此取得的成果也有目共睹。”
18年的历史事实证明，APEC拥有强大的生命力，它适应了经济全
球化的潮流和亚太地区各经济体加强合作的要求，成为推动这种合作
的一个重要机制。
“和谐亚太”描绘美好前景
和谐以共生共长，不同以相辅相成。
2003年，胡锦涛主席在曼谷举行的亚太经合组织领导人非正式会
议上强调：“应坚持以尊重差异、平等互利、自主自愿和协商一致为
主要特点的合作方式。实践证明，这种方式符合本地区多样性的特点，
照顾了各成员的不同需求，有利于各成员寻求利益平衡，是开展亚太
地区合作的有效途径和正确选择。”这对“和而不同”的“APEC模式”
作出了充分肯定。
去年，胡锦涛主席提出的“构建和谐亚太”的主张，被作为亚太
大家庭成员共同努力追求的目标，写入了《河内宣言》之中。家和万
事兴，“加强大家庭建设”成为本次悉尼会议的主题之一。
和谐是一个健康、充满活力的亚太大家庭的重要标志。
而此次会议的议题，无论是气候变化和清洁发展，还是区域经济
一体化，无论是多哈回合谈判，还是贸易投资自由化和便利化，也无
一不与“构建和谐亚太”这一目标密切相关。这些议题的解决方案，
都需要各成员的协调与合作。
18岁意味着走向成熟，也预示着未来挑战。历经了18载风雨的AP
EC，又将从悉尼港起航，带着对“和谐亚太”的共同期望和对亚太大
家庭的美好祝福，开始了新的里程。
（新华社记者 陈贽 王丰丰 肖成林）
（新华社澳大利亚悉尼9月3日电）
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