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2008-08-28
《陕西省抗震救灾捐赠款物监督管理办法》出台
本报讯 （记者 冯晓荣）为加强对“5·12”地震捐赠款物的监
督管理，8月26日,省监察厅、民政厅、财政厅、审计厅四部门联合发
布了《陕西省抗震救灾捐赠款物监督管理办法》，从制度上对抗震救
灾捐赠款物监管进行规范。
办法规定，各级机关、事业单位、国有企业、人民团体、社会组
织接收、募集的募捐资金，应在捐赠资金接收当日归集缴纳到同级民
政部门；对捐赠物资，应在自接收之日起5个工作日内将物资种类、
数量、价值的明细表送同级民政部门备案。各级单位接收的上级单位
或对口支援、帮扶地区的非定向捐赠资金，应在收到资金当日缴纳到
同级民政部门；定向捐赠资金应在收到资金当日向民政部门备案。
针对捐赠物资资金的使用，办法规定，对各级部门接收的定向支
援款物，应按照省政府统一规划先确定项目，由各级对口接收部门负
责拨付。对归集的非定向救灾捐赠款物，要按照省政府统一规划，确
定建设项目、资金额度、物资总量。红十字会、慈善协会以及具有救
灾宗旨的公募基金会，应按照省政府统一规划，通过项目认建等方式
统筹使用定向非定向资金物资。定向捐赠款物，应由接收捐赠部门和
单位按照捐赠人意愿安排使用。在捐赠款物过于集中同一地方、同一
项目的情况下，接收捐赠部门和单位要主动征求捐赠人的意见，经捐
赠人书面同意后，按照有关规定调整协调使用。救灾捐赠款物接收部
门和单位要依法制定严格的工作程序、明确纪律要求,建立责任制度，
接收救灾款物必须专人负责、专账管理。
办法要求，各级民政部门在归集管理、统筹使用捐赠款物的过程
中，不得在归集的捐赠资金中列支管理费用。同时，监察、审计、财
政部门对救灾款物的缴纳归集管理、统筹使用情况进行监督检查，严
肃查处随意分配、滞留私存、贪污私分、挤占挪用捐赠款物等违纪违
法的单位和个人；对负有直接责任和领导责任的人员，要按照管理权
限和有关规定严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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