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2008-07-01
《国务院关于支持汶川地震灾后重建政策措施的意见》
发布实施
新华社北京6月30日电 为支持和帮助受灾地区积极开展生产自救，
重建家园，鼓励和引导社会各方面力量参与灾后恢复重建工作，使地
震灾区早日恢复正常的生产生活秩序，《国务院关于支持汶川地震灾
后重建政策措施的意见》30日发布实施。政策措施支持范围覆盖灾后
恢复生产和重建的各方面，同时重点支持城乡居民倒塌毁损住房、公
共服务设施和基础设施等恢复重建。
《意见》指出,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，充分发挥社会主义制度集
中力量办大事的政治优势，举全国之力支持地震灾后恢复重建，统筹
规划、精心组织，明确政策、加强保障，突出重点、分类指导，努力
争取灾后恢复重建的最大效益和最好效果，让灾区人民满意，让全国
人民满意。
《意见》提出，要综合运用财政、税收、金融、产业、就业等各
类政策，统筹协调中央和地方各项财政投入、对口支援、国内银行贷
款等资金，引导使用好各类捐赠资金，使政策安排、资金投入及重建
规划相互衔接，有机配合，形成合力。
《意见》要求，要根据受灾程度、恢复重建对象的不同，实行分
类支持。对受灾严重地区给予重点支持；对公共服务设施和公益性基
础设施恢复重建，以政府投入为主，社会捐赠等其他投入为辅；对工
商等企业恢复生产和重建，运用市场机制，以企业生产自救为主，国
家给予财税等政策支持，带动银行信贷资金投入。
《意见》提出，要贯彻一方有难、八方支援，自力更生、艰苦奋
斗的方针，把国家支持、社会援助和生产自救结合起来，调动和发挥
受灾地区干部群众等各方面的积极性，立足于自力更生，加快恢复重
建。
《意见》从中央财政建立地震灾后恢复重建基金、财政支出政策、
税收政策、政府性基金和行政事业性收费政策、金融政策、产业扶持
政策、土地和矿产资源政策、就业援助和社会保险政策、粮食政策等
九个方面，新制定或扩大了原有政策执行范围。
《意见》强调，各地区、各部门要切实把思想和行动统一到党中
央、国务院各项决策部署上来，进一步增强政治意识、大局意识、责
任意识，加强领导、周密部署，把大力支持抗震救灾和灾后恢复重建
工作作为当前的一项重要任务，切实抓紧抓好。
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