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2008-04-14
西安市出台多项优惠政策扶持社会养老服务业
本报讯 （记者 卓九成）西安市政府日前出台14项政策扶持社
会养老服务业，加快实现西安市社会福利社会化。新出台的政策在许
多方面有重大突破。
由于我国已进入老龄社会，老年人口基数大、增长快，具有“未
富先老”的特点，特别是家庭结构日趋小型化，居家养老功能不断弱
化，“空巢老人”、高龄老人和生活不能自理的老人不断增多，社会
福利服务的供求矛盾十分突出。针对这种现状，西安市政府出台了《
关于加快实现社会福利社会化的实施意见》，推出了14项优惠政策扶
持社会养老服务业。规定，对福利机构的建设用地优先安排；市、区
县在制定城市居住规划时，无论是新区建设还是旧区改造，都应将社
会福利设施特别是老年服务设施纳入公共设施统一规划；经县以上人
民政府民政部门审批同意筹建的社会福利机构，发改委和规划、建设
等部门要优先立项、优先办理规划手续、优先完善社会福利机构周边
的城市基础设施，并免缴城市基础设施配套费等；对获得民政部门批
准的社会福利机构，暂免征收企业所得税，对其提供的育养服务免征
营业税等；对获得民政部门批准设置的社会福利机构，用水、用电、
用气按居民生活类价格执行，使用电话及办理其他有关电信业务执行
住宅电话交费标准；对新建的社会福利机构城六区范围内每张床位给
予一次性补贴3000元,城六区范围外每张床位给予一次性补贴2000元，
在建成运营1年后分3年拨付；对贫困老人及其他需要帮助的“空巢老
人”、单身老人、高龄老人等，可由政府出资购买社会公益岗位，为
老人提供无偿或低偿入户服务和送时服务等。
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