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我省重大项目人才支撑体系建设指导意见出台

              2010年重大项目建设各类人才将超120万
         
　　本报讯　（记者  杜朋举  通讯员  马静  王章刚）为认真贯彻
党的十七大精神，充分调动和发挥各类人才在经济建设中的积极性和
创造性，进一步推动重大项目建设，加快西部强省建设步伐，经省委
同意，省委组织部、省发展和改革委员会、省人事厅、省教育厅、省
科技厅、省财政厅最近就加强重大项目人才支撑体系建设制定出台了
十九条指导意见，力争到2010年使我省重大项目建设人才支撑体系基
本建立，全省可用于重大项目建设的各类人才总量达到120万人以上；
能源化工、冶金建材等人才较短缺的行业和陕北、陕南地区，人才供
需差率分别下降到10％以下；项目建设各阶段的在岗人才再教育率达
到90％以上。
　　《指导意见》提出，“十一五”期间，我省加强重大项目人才支
撑体系建设的主要任务是：构建重大项目人才支撑体系，针对重大项
目策划、立项、建设和投运四个阶段的需要，构建党政决策、工程管
理、专业技术和高技能人才构成的综合人才培养、供给体系；建立健
全短缺人才调配和人才成长机制，针对现阶段人才供给结构性不足状
况，建立健全有效的人才调节配置机制；大力推进人事制度改革，建
立健全有利于人才成长、优秀人才脱颖而出的体制机制。强化重点建
设领域和关键支撑点人才的培养和供给；强化四大基地和重点产业园
区、产业集群建设人才的培养和供给；强化项目建设各阶段人才的培
养和供给。
　　《指导意见》要求，适应重大项目建设中项目策划、立项、实施
和投运各阶段人才的需求，选择一批学历高、管理能力强和专业技术
水平高的复合型人才进入各级党政部门；重点培养和引进一批产业化
项目策划人才、投融资人才和懂技术、会管理、善营销的复合型人才，
不断加强重大项目人才队伍建设和重点建设领域人才供给。注重培养
电子信息、生物医药、新材料和先进环保等高新技术产业所需要的技
术和管理骨干，积极引进在飞机、动力设备、汽车、输变电、数控机
床和专用设备等装备制造领域掌握行业领先技术的高级研发人才和工
程技术人才，积极引进和培养煤化工、石油化工、煤制油等精深加工
所急需的专业技术和高技能人才，不断稳定高新技术产业发展人才队
伍。重点引进和培育具有国际通用的任职资格和丰富的投融资经验，
掌握国际金融发展最新动向的金融、保险、风险投资等领域的高级金
融人才，为企业国际化融资和开辟国际市场提供人才支撑，不断加强
现代服务业人才队伍建设。积极引进和培养建设渭北果业基地和陕南
绿色产业基地需要的农业技术和产业化经营人才，加快为陕北能源化
工基地建设引入、调配一大批急需的专业技术人才、高技能人才、综
合规划设计人才，并结合实施“人人技能工程”，加快在四大基地所
在市建设一批职业技术学校和职业技术培训基地。
　　《指导意见》要求加强重大项目人才的培养和岗位培训。一是鼓
励和支持高等院校和职业技术院校以市场需求为导向，加快专业结构
调整，强化重点学科建设，结合重大项目建设人才需求，设立为省内
重大项目建设服务的新型专业，努力使毕业生中面向重大项目建设的
学生分别达到40％和60％以上。二是通过内部培训、交流培训、工作
培训、专业培训等方式，加大对现有人才的针对性再教育培训。三是
加快建立重大项目人才校企合作培养制度,适时成立由政府有关部门、
项目建设单位和企业、大专院校共同组成的重大项目人才校企合作培
养协调指导机构，指导和协调学校与企业开展合作培训。
　　加大重大项目人才支撑体系建设的投入和政策支持，建立重大项
目人才培养专项资金，逐步形成以政府投入为导向、项目单位投入为
主体、社会各方参与的多元化人才开发、培养投入机制，是《指导意
见》做出的明确要求。各级政府投资主管部门将从项目前期费用中拿
出一定比例资金用于项目人才培养，项目建设单位也将在项目立项审
批阶段设立人才培养专项资金，保证人才教育培训经费足额到位，并
鼓励和支持社会力量以联合、代理、定向培养等多种形式参与重大项
目人才的投资开发。《指导意见》鼓励重点建设项目地区、项目法人
单位采取增加薪酬、股权激励、合作开发等多种形式广纳人才，鼓励
企业建立紧缺人才开发专项资金,用于紧缺人才培养、优秀人才奖励、
高层次人才引进和现有人才培训。主张推行紧缺人才开发培养项目政
府招投标制度，建立以市场为导向的人才开发投资回报机制。大力支
持高等院校和职业技术院校加强对重大项目人才培养工作，对做出突
出成绩的高等院校和职业技术院校给予奖励。支持和鼓励重大项目建
设人员参加职业技能培训，项目单位要按照国家有关规定制定参加培
训人员的薪酬制度和激励办法,并在培训和鉴定费用上给予适当补贴。
　　《指导意见》要求坚持党管人才原则，在省委人才工作领导小组
的统一领导下，不断推进全省重大项目人才队伍建设的统筹规划、综
合协调、政策研究和督促检查。重大项目人才体系建设将作为实施项
目带动战略的一项重要内容，列入各级目标责任考核体系。各级政府
要建立健全领导干部联系重大项目制度，了解和听取项目建设中专门
人才的意见和建议，及时发现和帮助解决他们工作中存在的困难和问
题。要建立健全重大项目人才激励和约束机制，构建以业绩和贡献为
核心，项目规模、质量、效益与工作职责、风险、业绩相关联的多元
化分配机制，鼓励项目单位优先为高层次人才办理补充养老保障和医
疗保险，建立专家学习考察、疗养制度,设立关键岗位“首席职工”，
对进入偏远地区和特殊行业重大项目单位的大专院校毕业生实行一次
性补贴和灵活的户籍制度。要建立健全人才流动管理体系，对全省现
有重大项目人才资源，分专业、分层次、分地域建立数据库，及时掌
握重大项目人才分布和流动状况，为引导人才流动提供依据并及时有
效引导人才向重点建设项目流动。