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2008-02-14
加快非公经济发展《指导意见》解读（九）
当前，非公有制企业面临的任务，主要在发展、改革和创新方面；
各级管理部门面临的任务，主要在深化认识、强化职能和优化服务方
面。加强对非公有制经济的协调指导，已经引起各级领导和社会的重
视和关注。今后，我省将采取哪些措施，加强对发展非公有制经济的
协调指导？
非公有制经济发展工作涉及到各级党委、政府的多个部门。而过
去一个时期，我省也确实存在着多头管理、政出多门的情况，形不成
合力，影响了非公有制经济的发展。为此，《指导意见》提出理顺管
理体制，加强协调指导：
一要转变职能，做好服务。要求各级党委、政府要把加快发展非
公有制经济放在更加突出的位置，切实转变职能，搞好服务，加强协
调指导，创新工作方式，发挥市场作用，引导非公有制经济走上市场
化、法制化轨道。要把促进非公有制经济发展的各项工作纳入绩效考
核范围，把主要指标完成情况作为各级政府和领导班子年度考核的一
项重要内容，对成绩显著的市、县、区和部门及个人给予表彰奖励。
二要理顺管理体制和工作机制。为解决职能交叉、权责不清的问
题，加强对非公有制经济发展的规划和指导，省委、省政府决定，省
中小企业促进局为负责指导和促进全省中小企业、非公有制经济发展
的行政管理部门，并建立促进非公有制经济发展联席会议制度，下设
联席会议办公室，负责研究协调解决非公有制经济发展的重大问题，
制定非公有制经济发展规划和相关政策措施，征询和听取非公有制企
业的意见、建议，充分发挥联席会议的作用，促进有关部门和单位各
司其职，密切配合，形成推动非公有制经济发展的强大合力。各市、
县、区也要建立相应的工作机构和协调机制。
三要加强宣传舆论工作，营造良好的社会氛围。各新闻媒体要大
力宣传鼓励、支持个体、私营等非公有制经济发展的法律法规和政策，
宣传非公有制经济在全省经济社会发展中的重要地位和作用，宣传发
展非公有制经济的先进经验和做法，宣传贡献突出的民营企业家及其
先进事迹。省委、省政府将每两年召开一次非公有制经济先进集体和
先进个人表彰大会，以形成全社会尊重劳动、支持创业，争干事业、
干成事业的良好氛围。
（陕西省促进非公经济发展联席会议办公室）
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