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张永福，把权力“寻租”当成习惯
2007-10-12
陕西高速公路开发公司原董事长张永福三番五次受贿，共计受贿
420余万元。办案检察官在分析此案时说：“权力失去制约,危害实在
太大了！”
陕西高速公路开发公司原董事长兼总经理张永福因受贿折合人民
币420余万元，经西安市检察院依法提起公诉后,日前被西安市中级法
院一审以受贿罪判处无期徒刑。张永福成为全国高速公路建管系统倒
下的又一名贪官。
面对100万元贿赂也敢收受
2004年3月，44岁的张永福开始担任陕西高速公路开发公司总经
理，2005年1月又成为该公司董事长。陕西高速公路开发公司（以下
简称“高开公司”）是陕西省高速公路管理系统专门从事多种经营的
实业公司，在这个“炙手可热”的平台上，踌躇满志的张永福满脑子
想干的是“名利双收”的大事。
2005年4月，港商黄某（另案处理）在西安联系房地产开发项目
时找到张永福，向张永福提出用自己在陕西收购控股的海珊公司，与
高开公司联合开发一个位于西安南郊名叫图兰朵的房地产项目。张永
福考虑到项目做好后能为自己树政绩，黄某也肯定会给自己好处，当
场就爽快地答应了下来。
2005年6月，张永福在明知黄某尚未完全取得图兰朵项目整体开
发权的情况下，径行主持会议通过了高开公司与黄某合作的事项，并
代表高开公司与黄某的海珊公司正式签订了《联合投资协议》。该《
协议》规定两家公司按7∶3的比例联合投资，随后高开公司按约定将
1.3亿元资金注入图兰朵项目。
一切都不出张永福的“设想”。2005年7月的一天，张永福应约
来到黄某的办公室，黄某对他说：“我们这次能合作成功，全仗您的
关照。”临别时，黄某将一个纸箱放进张永福“坐骑”的后备箱中，
并意味深长地看了张永福一眼。张永福自然心领神会，回家后他独自
打开纸箱一数，整整100万元。
对纪检部门提醒置若罔闻
“好事”刚临，坏消息亦接踵而至。在收到黄某的100万元贿金
没隔几天，张永福就了解到黄某已将高开公司4000多万元投资款挪到
黄某在深圳等地的公司，顿时不安起来。他打电话对黄某说，专款只
能专用，要其将挪出去的钱尽快转回来。为了使自己能“灵活”调配
资金，黄某送给张永福30万元。捏着鼓鼓的一包钱，张永福轻描淡写
地对黄某说：“钱尽快转回来就行了。”
世上没有不透风的墙。2005年8月至9月，张永福陆续收到反映其
与黄某在图兰朵项目上有不正当经济往来的匿名信和手机敲诈短信。
2005年10月，上级主管公司纪检部门也从侧面提醒张永福是否有失当
行为。
黄某从张永福口中得知这一系列情况后，除了安慰张永福外，又
频频送出“大礼”，分别于2005年8月、9月、10月三次共送给张永福
50万元。案发后，黄某说：“我之所以这几次给张永福送钱，是让他
能把这些事处理好。”
惴惴不安了几天后，张永福认为与黄某做的生意是不动产，实实
在在，现在房地产只热不冷，只要合作的项目顺利做下去，为公司挣
了钱，那些对自己不利的“传言”终归会风吹去散。
把权力“寻租”当成一种习惯
手中握有重权，自认为自己心里“能装大事、能成大事、福多运
气好”的张永福，已把权力“寻租”当成一种习惯。
2005年9月，张永福的妻子送儿子赴法国上学途经香港，黄某为
了感谢张永福不断给自己提供的便利，在香港一家酒店以孩子上学需
用钱为由，呈上“学费”5万欧元、5万美元。
2004年7月，陕西某装修工程有限公司经理游某得知张永福的儿
子准备赴欧洲留学，欲借此机会与张永福拉近关系，希望张永福以后
在工程上对他的公司进行关照，送给张永福1万美元。投桃报李，同
年12月，张永福做工作让游某的公司承包了高速大厦第28层、29层装
修工程，游某之后又送给张永福7万元人民币。
2006年3月，张永福受贿案线索由最高人民检察院转至陕西省检
察院侦查。2006年12月，此案侦查终结。2007年3月，西安市检察院
将此案提起公诉。检察机关查明，从2004年3月到2006年案发，张永
福共计受贿折合人民币420万元。
办案检察官说，张永福一案再次提醒人们,权力失去制约和监督，
必将产生腐败，这已成为贪官速成的铁律！
（本报通讯员 岳红革 乐嘉慧 本报记者 吕贵民）
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