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2011-02-09
城市由“城”与“市”组成。城乃城郭，市乃集市；前者环境，
后者居民，二者融合成文明。早在2300多年前，古希腊哲学家亚里士
多德就说过，城市，因人类寻求美好生活而诞生。有专家预测，到20
50年，全球城市化率仍将显著提升，届时，全世界将有75％的人口居
住于城市。城市时代的到来，让更多的人受益于城市生活。不言而喻，
做一个城里人对我们大多数国人来讲也是一件美好的事。但时下生活
在大都市里的人们的幸福感却在快速下降。
生病，忍受天价医药费；出行，遭遇堵车；孩子入学，昂贵的赞
助费且求告无门；时时担心“问题”食品祸及自身却不得不食用的粮
食蔬菜；接踵而至不时压迫我们的神经还有房价居高不下，物价飞涨，
空气质量严重下降、生存环境渐次恶化等等问题。身处其中的都市人
不知道还会有多少幸福的感觉。中国社会科学院推出的2010—2011年
度中国财政政策报告说，我国的城市化进程迅猛发展，截至2009年，
大陆城镇化率为46.6％，预计在今后5年内，城市化率和城镇人口占
总人口比率将双双超过50％。我国已经进入了一个城市化迅猛发展阶
段，规模之大、速度之快很有些让人始料不及。过分的拥挤让城市不
堪重负，“城市病”日益增长。日前有世界卫生组织（WHO）官员表
示，西太平洋国家随着经济发展，中风、心脏病、高血压、糖尿病等
可以预防的疾病日益增加，而一些非预防性的疾病又纷至沓来。我国
刚出炉的一项城市健康状况调查也指出，城市白领普遍出现了早衰感
觉，45至54岁人群中有54％已把自己看成是“老人”。
为何城市化迅猛发展与人们幸福感背道而驰？有报道称，中国的
城市化进程实际只完成了形式上的一半，即高楼大厦、高架立交、宽
阔广场；而与城市化密不可分的人文建设则严重滞后。这其中包括都
市意识、文化品位、生态环境、感情沟通等方面的精心培育。洁净的
空气，清澈的河水，畅顺的交通，令人放心的治安，优质又不昂贵的
教育和医疗，良好的就业环境和社会保障……这些原本平常的诉求如
今却令现代城市居民常感困惑，这也正折射出政府及相关部门提供高
品质公共服务的缺失。
发达国家的公共服务如何呢？在加拿大这个被全球公认的高福利
国家，给人印象最深的当属其通过税收调节收入，控制贫富悬殊，加
拿大联邦实行累进税率，各省的税率不同，大约在10％左右，低收入
者免税。不仅如此，加拿大还建立了覆盖全民的免费医疗系统和教育
系统，并拥有完善的公共设施服务。如加拿大的图书馆遍布社区，图
书馆藏书众多，而且服务周到，手续简单，只要一封原居住地的信封，
无需交任何费用就可以将几十本书抱回家。许多图书馆还有义工，为
孩子们讲故事或是补习英文。许多人喜欢加拿大首先就是从爱上加拿
大的图书馆开始的。而且在加拿大，无论是小城市还是大城市，星罗
棋布的社区公园里到处都是孩子们的乐园，散布着各种各样的彩色的
大型塑胶儿童游艺玩具：城堡迷宫、滑梯、秋千架、健身拉索、音乐
喷泉，让人眼花缭乱，目不暇接。各色人种的孩子们在晚饭后，或是
周末就聚集在这里尽情嬉戏游玩。另外，加拿大城市几乎在每个社区
都有足够的足球场、网球场、游泳池免费为社区居民提供。
据报载，当今世界有一个全球公认“幸福指数”最高的国家，它
不是欧洲，也不是美国，而是喜马拉雅山脉深处的不丹。这个年人均
收入仅有700美元的小国，却让所有亲临其境的人恍入世外桃源。不
丹政府的发展理念很简单，除了在经济上谋求成长之外，必须同时追
求物质上、精神和情感上的“最大幸福”。道理简单却令人玩味。
（王向华）
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