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2009-03-19
农村市场不是“唐僧肉”
面对经济周期性波动，扩内需成为保持增长动力的重要方略，农
村消费市场更是受到前所未有的重视，今年中央一号文件明确指出，
扩大国内消费，最大潜力在农村。随之，一系列面向农村的消费政策
陆续出台，农资农机补贴力度加大，“家电下乡”重点推出后，“汽
车摩托车下乡方案”确定本月开始实施。
“利好”暖风吹拂，激活了相对“寂静”的农村市场。在“无形
之手”的指挥和“有形之手”的引导下，诸多厂商采取一致行动，挖
空心思地挖掘农村消费这一埋在土里的珍珠。以往要在城市才能买到
的商品争先恐后地搭乘政策便车，迈出了通向农村居民的最后一公里
路途，涌向县城、乡镇及至村庄。
农村居民享受到更多的政策扶持和购物便利，无疑令人欣喜。但
与此不相适应的是，农村被假冒伪劣产品包围的局面仍未根本改变，
多宗坑农事件最近被集中曝光。省工商局日前公布上年全省消费维权
典型案例12起，农民受害案件多达6件。从家庭日用品采买，到建房、
种粮直至大宗生产资料农用机械消费，均暴露出农村居民消费安全问
题十分突出。那些假种子假化肥，甚至可致颗粒无收，让农民欲哭无
泪。
即使推出不久的“家电下乡”，也被一些厂商唱歪了经。有农民
反映，用政府补贴后的价格买家电，竟然比商场打折的还贵。其间还
混进了“李鬼”，不法分子将废旧家电换上新壳，以次充好、以旧充
新，冒充“家电下乡”产品销往农村。据相关报道披露，这种翻新家
电可能引发失火爆炸，严重的危机生命安全，曾经致人死伤。
坑农事件反复发生，绝非偶然。相对于城市居民，农民是消费者
中的低收入人群，其购买能力常被正规厂商忽视，市场建设不足，流
通网点缺、供给品种少、质量少保障、服务跟不上等，都是我们习见
的农村市场“通病”。部分火中取栗的不良商人和不法分子却将之视
作“唐僧肉”，瞅准空档，乘虚而入。
长期以来，无论是生产资料消费还是生活资料消费，在与卖方“
讨价还价”的市场博弈中，单个的农村消费者始终处于弱势地位，难
以自我保护并反击欺诈。加之市场监管能力局限，履职懈怠、寻租行
为发生，日常约束惩处不力，对农村消费者的社会保护匮乏，终致“
劣币驱逐良币”，农村市场买假买劣几率升高，几乎被假冒伪劣产品
“占领”，成为诸多“劣币”横行的“重灾区”，且种种侵权新花样
层出不穷，价格欺诈和质量欺诈并行，使农村消费者防不胜防。
扩大农村消费，是一项负载国计民生的长期国策。凡此消费安全
隐忧，严重挫伤了农村居民进一步增加消费支出的积极性，失望的农
民，只有用脚投票。扫除制约农村消费的安全障碍，保护好农村消费
者的合法权益，为农村消费者创造放心购物、安全消费的市场环境，
增强消费信心，已是当务之急。
当我们有了财政补贴惠农利农的良策，有了逐渐向农村延伸的现
代流通网络，对消费安全的要求，就不仅建立在专项行动中，更需要
在日常得到检验。需要针对农村市场诉求，完善政府治理，净化市场
环境，最终将农村即期的购买力彻底地释放出来。
（刘国英）
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