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评论：农民对增收有“五盼”
2005-11-01
日前，我们先后深入潼关县高桥乡税村、秦东镇十里铺村、安乐乡
马吉村、桐峪镇东官村，对“两免”（免征除烟叶以外的农业特产税、
免征农业税）后农民收入状况进行了入户调查。调查显示：尽管潼关县
属于非粮食主产县，农民未享受到种粮补贴、小麦良种补贴、农业机械
购置补贴，尽管化肥、地膜、机耕等价格上涨，但由于免征了“皇粮国
税”，加之政府按保护价收购粮食，广大农民还是从土地上得到了实实
在在的好处。但是，高兴之余，广大农民就继续贯彻中央一号文件精神
、增加农民收入,谈了各自的希望和建议。归纳起来,主要有“五盼”。
一盼搞好以水利为重点的基本农田建设，提高土地生产能力。调查
中我们深深地体会到，同样面积的土地，水地与旱地的综合生产能力、
种植效益有天壤之别，今年，旱地小麦亩产仅100公斤左右，而水地则
在300公斤以上。旱地严重地制约了种植结构的调整，影响了群众生产
的积极性。塬区群众真心希望政府能多方争取资金，加大农业综合开发
力度，加快中低产田改造，尤其要通过加强农田水利基本建设，变旱地
为水地，为群众调整产业结构，发展优质、高产、高效农业，提高土地
综合生产能力创造条件。
二盼引导农民连片种植，形成规模优势。安乐乡马吉村一村民告诉
我们，过去他们村有种大葱的历史，群众也有种大葱的经验。近年来，
种大葱效益较好，一些农民想种大葱，但担心一家一户形不成规模，引
不来客商，造成销售困难。他希望政府能引导群众因地制宜发展大葱等
特色种植，形成规模优势，搞好信息服务，以吸引客商上门收购，解决
销路问题。
三盼信用社简化小额贷款手续，增加小额贷款数额。近年来，信用
社开展信用户评比活动，依据农户信用等级发放相应的贷款，促进了农
村经济的发展。不足之处是：信用社在发放小额贷款时，手续麻烦，信
贷数额小，提前扣除了利息，致使一些群众不愿跟信用社打交道。农村
干部群众希望信用社能进一步增强服务意识，尽可能地简化贷款手续，
扩大小额贷款规模，为农民增收提供优良的资金服务。
四盼免费进行土壤化验，搞好配方施肥方面的技术指导。调查中，
农村干部群众普遍反映，农民使用化肥的盲目性较大，浪费严重，致使
农产品品质下降，出现“种瓜瓜不甜、吃菜菜不香”的现象。广大农民
希望政府有关部门能邀请专家对农民进行配方施肥知识、技术培训，组
织专业人员对土壤进行化验分析，指导农民根据土壤的性质、土壤的养
分含量，根据作物的营养特性及其养分需求规律，科学确定肥料的用量
、各种肥料的比例和相应的施肥方式，以达到减少浪费、增加产量、节
本增收、改善环境、减轻病害、改善农产品品质的目的。
五盼严格控制化肥价格，确保让农民得到实惠。我们在调查种植成
本时，群众反响最大的就是尿素价格上涨。据他们说，陕化尿素每袋价
格由去年的80余元涨到今年的100元左右，7月上旬最高达到105元。农
民一致希望政府能够严格控制农业生产资料价格，对尿素零售价格实行
限价管理，加强检查，坚决查处各种不执行限价政策规定的违法行为，
确保农民得到实惠。
（张喜龙 由文光）
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