弘扬“三苦”精神 实现突破发展

　　
　　“陕南突破发展”是省委、省政府落实科学的发展观，作出的促
进区域间协调发展的重大战略部署。袁纯清同志在陕南突破发展工作
座谈会上指出：陕南突破发展应着重从五个方面突破：“思想观念的
突破、基础设施的突破、产业发展的突破、项目的突破和对外开放的
突破”，“白河县倡导的‘三苦’精神，成为全省的典范”。白河要
实现突破发展，除了依靠上级关怀和政策支持外，还必须始终不渝地
大力弘扬“三苦”精神。

　    　一、弘扬“三苦”精神，坚定突破发展的信念

　　突破发展是白河人民数十年为之奋斗的愿望。白河是一个典型的
土石山区旱作农业县，耕地陡薄瘦碎，人多地少，素有“九山半水半
分田”之称。从70年代到90年代，为了改变恶劣的生存条件，历届县
委、县政府带领全县人民，历时20多个春秋修田造地不间断，修成石
坎梯田23万亩，在陕南土石山区率先实现人均一亩基本农田，初步解
决了农民群众的吃饭问题，实现了白河经济社会发展的一次重大突破。
但农民增收、财政增长问题，仍未真正得到破解。90年代后期以来，
坚持以增加农民收入为核心，大力调整农村产业结构，突出发展姜烟
桑绿色产业，达到了财政增长、农民增收的目标，实现了白河经济社
会再一次重大突破。

　      　二、弘扬“三苦”精神，明确突破发展的重点

    “三苦”精神是白河人民在长期艰苦奋斗的过程中，砺炼形成的
一种自强不息、不屈不挠、敢于拼搏、奋发进取的精神状态。它集中
体现在白河广大干部群众在艰苦环境中，用勤劳的双手改变落后面貌，
创造美好生活的丰富实践。今天弘扬“三苦”精神，其目的就是要按
照科学发展观的要求，始终坚持大力弘扬“三苦”精神，实现白河经
济社会新的突破发展。
　　一是抓住“两个关键”。即抓住解放思想、扩大开放。敢于冲破
思想上形成习惯的思维定势，坚决破除思想观念上的羁绊和畏难情绪。
面对贫困，敢于挑战，勇于克难攻坚。在市场经济大潮中，敢于去发
展产业经济、工业经济、规模经济和开放经济，不断开创突破发展的
新局面。充分利用自然资源优势、绿色产业优势和省市县政策支持优
势，积极做好开放这篇大文章，努力把对外开放提升到一个新的水平。
　　二是发挥“三大优势”。即资源优势、地域区位优势和作风优势。
大力提升黄姜、烤烟、蚕桑、畜牧、木瓜等现有绿色优势产业，延伸
绿色产业链条。发挥水力矿产资源优势，加快白河汉江电站和大型矿
产的开发；充分发挥地域区位优势，主动承接周边大中城市的辐射带
动作用，借助外力突破发展；充分发挥白河广大干部群众艰苦创业、
苦干实干的作风优势，不断开创突破发展的新局面。
　　三是把握“六大机遇”。即抢抓社会主义新农村建设、襄渝铁路
复线建设、汉江梯级开发、南水北调水源地保护、十天高速公路建设
和区域间产业转移机遇，全力做好项目论证、争取和实施工作，力争
有一批牵动全局的大项目得到实施。加快发展相关配套产业，扩张经
济总量，优化经济结构，进一步提高县域经济运行的质量和效益。
　　四是实现“五大突破”。即集中优势，突破发展绿色产业。抓好
“姜烟桑林畜”五大绿色产业，倡导形成一村一品、一乡一品的发展
模式。特别是要在蚕桑和畜牧两大产业上率先突破，奋力实现翻番目
标；集中资金，突破项目建设。全面抓好基础设施、生态环境、经济
开发和社会事业等领域重点项目建设，确保全社会固定资产投资高速
增长；集中资源，突破发展非公有制经济。依托汉江水资源，引进大
型企业，开发建设汉江白河电站。依托矿产资源，坚持慎办矿、办大
矿的方针，实现矿产业迅速扩张。依托区位优势，发展机械加工业。
依托小城镇建设，推动建材业发展。依托特许政策，着力发展化工工
业，促使万吨乳化炸药生产线达产达效。积极支持企业新建100吨沃
氏项目生产线，继续抓好10万亩木瓜基地管理，加大招商引资力度，
加快系列产品开发，着力培育年产5000吨木瓜酒和年产2000吨木瓜醋
生产企业。抓好万头优质生猪良种厂建设，大力提升畜牧产业；集中
人力，突破建设教育强县。认真落实农村义务教育经费保障机制和“
两免一补”政策，普及义务教育，提高高中教育，发展职业教育，着
力培育社会主义新型农民；集中力量，突破社会主义新农村建设。在
浅山和条件较好的地方，积极推进现代农业，大力倡导“一村一品”。
不断移风易俗，努力建设文明乡风。打造具有白河特色的民居，改变
村容村貌。在中山地方，认真搞好重点村建设、移民扶贫、产业扶贫、
科技扶贫和社会扶贫等工作。在后高山，不断改变高寒山区群众的生
产生活条件，促进农业增效、农民增收和农村全面发展。
　　弘扬“三苦”精神，关键是要推动工作落实。要积极推行县级领
导联乡联村联企业联项目“四联”工作责任制。调动广大干部抓落实，
实施“十百千万惠民工程”。围绕社会主义新农村建设，统筹城乡发
展，每年为群众办10件实事，组织县直部门、中省驻县单位和企业厂
矿学校包抓100个村，培植1000户产业大户，带动10000人脱贫致富。
各部门包村结对帮扶贫困户2000余户，干部主动捐献帮扶资金20多万
元，培植产业大户1160户，调动广大群众抓落实，组织和动员广大群
众积极培育和壮大绿色产业。

　　       三、弘扬“三苦”精神是突破发展的保障

　　牢固树立兴县富民的坚定信念。牢固树立科学的发展观，切实把
经济社会发展转入科学发展的轨道。牢记党的根本宗旨，想群众之所
盼，急群众之所难，务群众之所求，自觉做到权为民所用，情为民所
系，利为民所谋。认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民
富，兢兢业业保民安。
　　努力探索县域经济发展的新路子。“矢志艰苦奋斗，勇于开拓创
新”，坚持自觉调整思维，切实转变观念，以发展的眼光进一步审视
县情，以做大做强的决心发掘优势和潜力，以求真务实的态度寻找着
眼点和突破口，以思想的大解放、观念的大更新，促进经济社会的大
发展。
　　大力倡导领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神。制定
出台《关于加强制度建设改进干部作风的决定》，建立健全了干部教
育培养、选拔任用、激励保障、监督约束、惩戒淘汰等五项机制。对
县委、政府部署的主要工作目标列入“红皮书”进行考核，严格兑现
奖惩。坚持干部诫勉降免制度，实行领导干部能上能下、一般干部能
进能出，坚持“末位淘汰制”和“一票否决制”，激发干部内在活力。
强化干部监督管理，认真落实下乡不喝酒、同城不招待、县内不做客
“三不”规定，严禁打牌赌博、严禁私自驾车和公车私用、严禁公款
宴请、严禁借乔迁婚丧嫁娶等事宜敛财和铺张浪费等“四项禁令”，
继续发扬“三苦”精神，让白河“三苦”这面旗帜永不褪色。　    
                              　（白河县委书记  钱远刚）