对新农村建设的几点思考

　　
　　建设社会主义新农村，是党在“十一五”期间全面建设小康社会、
加快构建和谐社会的一项重大战略举措。对于农业大县而言，无疑是
加速县域经济腾飞的有效途径。在“十一五”时期，要以科学发展观
为指导，坚持以人为本，充分发挥武功的区位、产业及资源优势，按
照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，
围绕“农业生产工业化、村镇建设城市化、农民教育知识化、乡村管
理民主化”的目标，着力促进农村经济社会全面进步。
　　一要依托杨凌，以“工业化”为导向，精心培植现代农业新产业。
武功是农业始祖后稷教民稼穑之地，传统农业历史悠久，基础雄厚。
但直到目前，全县农业生产方式仍然比较落后，农产品的科技含量和
商品化率仍然不能尽如人意。下一步，要在更广泛的领域发挥毗邻杨
凌示范区的科技优势，围绕“农业生产工业化”的思路，坚持以市场
为导向，以项目为载体，以科技为支撑，以基地为依托，按照“产业
化、组织化、标准化、品牌化”的要求，采取“政府＋专家＋企业＋
基地＋农户”的新型产业化模式，加快实施“十大专家示范基地”建
设项目，深入推进杨凌·武功经济一体化战略，精心培育武功现代农
业新产业。同时按照“一村一品”、“一乡一业”的思路，不断提升
全县辣椒、大蒜、芦笋、杂果以及苗木花卉等种植业的科技含量和商
品化率。
　　二要示范带动，以“城市化”为方向，全力建设文明优美新环境。
统筹城乡发展，加快新村建设，彻底改善农村面貌，则是解决这一问
题的重要载体。建设新农村要按照“规划先行、分类指导、试点示范、
基础突破”的思路，科学制定村镇建设规划，每年确定15－20个示范
新村建设项目，分步实施“五化”、“四改”、“四通”、“三室”
工程。要多方争取并全面落实各项直接补贴政策，统筹使用国家在农
田水利、农村公路、信息平台建设等公共事业上的投资，加快完善农
村水、电、路、讯、气、灯等基础设施，首先从硬件建设上切实优化
农村基础设施环境。
　　三要教育为先，以知识化为目标，着力培育高素质的新农民。面
对目前大多数农民存在的观念滞后、知识技能贫乏、致富能力不强等
问题，必须切实加大农民教育培训力度，着力造就“有理想、有道德、
懂科技、能致富”的新型农民。全面落实农村义务教育“两免一补”
等一系列扶助政策，加快实施中小学危漏校舍改造工程，进一步改善
农村办学条件，努力提升农村义务教育的整体质量和水平。围绕增强
农民致富增收能力和做大做强劳务输出产业，坚持不懈地实施农民科
技培训“百千万”工程和劳动力转移“阳光工程”，建立“政府扶助、
面向市场、多元办学”的长效培训机制，为农民自主创业提供强大的
智力支持，变体能型输出为智能型输出，努力打造武功劳务品牌，切
实加快农村剩余劳动力有效转移。稳步推进全省新型合作医疗试点项
目，不断完善乡村医疗救助体系，彻底改善农村医疗条件，解决好农
民群众看病难、看病贵的问题，最大限度地保障广大群众的身体健康。
通过定标准、树典型、常监督、明奖惩等办法，建立健全文明乡风评
比激励机制，在广大农村深入开展“十大孝子、十大贤媳、十佳公婆”
评选活动，着力促进形成尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、恪守公德
的新型乡风民俗。
　　四要优化管理，以民主化为核心，建立完善乡村治理新机制。要
把开展第三批保持共产党员先进性教育活动同推动农村经济、文化、
政治及党的建设有机结合起来，切实增强广大农村党员干部的理想信
念和党性意识，不断提升其领导发展、服务群众和带领群众致富的本
领和能力。要切实加强农村基层组织建设，真正把那些责任心强、具
有一定威望、知识水平和致富能力的优秀人才吸纳进村级班子，不断
增强基层组织的凝聚力、创造力和战斗力。要深入开展普法宣传教育，
通过开展“送法下乡”、开办法制讲座、完善村规民约等办法，引导
农民学法、懂法、用法、守法，着力提高群众遵纪守法、依法办事和
依法维护自身权益的自觉性。同时，要通过警民联防、组建义务巡逻
队等形式，加强农村社会治安综合治理，不断加大对农村流氓恶势力
的打击惩处力度，建设“平安乡村”。要进一步完善村务公开、民主
议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权，
切实提升全县农村管理的民主化水平。
　　                             （武功县委书记  陈俊锋）