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人民满意就是最高的奖赏——记“全国优秀女法官”宝塔区
人民法院副院长惠春霞
2007-04-03
今年“三八”前夕，延安市宝塔区人民法院的惠春霞被最高人民
法院授予“全国优秀女法官”称号。消息传开，熟知惠春霞的人无不
为她感到高兴，惠春霞获此殊荣当之无愧。
惠春霞从事法官工作18年来，审理了2000多起案件，当过基层法
庭庭长、立案庭长直至副院长，办理过民事案件、刑事案件，无论她
在哪个岗位，办理什么案子，她的心里永远装着的是法官的使命和老
百姓的满意。
一次审判成了一次灵魂的洗礼
1998年，惠春霞审理了一起抢劫案。此案的被告人是4个少年犯，
他们中最大的18岁，最小的只有14岁。在审理这起案件的过程中，当
惠春霞了解到这些孩子是因为家境贫困而走上犯罪道路时，看到孩子
们在被告席上茫然的神情和苦苦的哀求，作为母亲的惠春霞被深深触
动。她认为审判的目的不是制裁，重要的是挽救。
为了挽救孩子，惠春霞便以家长的名义一次次来到看守所探望这
4个孩子，用一颗慈母般的心感化和唤醒他们扭曲的心灵。
只要心诚，石头也会开花。长时间的感情交流，少年犯们开始慢
慢醒悟，追悔自己所犯的罪行。在开庭审理中，惠春霞寓教于审，让
犯罪少年逐渐分清是与非，对自己所犯的罪行有了深刻的认识，表明
了决心重新做人的态度，一次审判成了一次灵魂的洗礼。
审判结束后，惠春霞在百忙中抽出时间多次到服刑农场探望少年
犯，自己掏钱给孩子们买来了球鞋、衣服，送来书籍、食品。孩子们
被惠春霞的举动深深感动，他们从惠春霞的身上感受到伟大的母爱，
表示要好好改造，以优异的成绩回报亲人。
现场开庭让群众零距离受教育
1997年，惠春霞担任宝塔区法院李渠法庭庭长，成为宝塔区第一
位基层女庭长。当时到法庭缠诉上访的群众特别多，惠春霞发现群众
缠诉上访的主要原因大多是对法律裁判文书不理解，法律知识欠缺。
惠春霞决定以此为切入点，开展群众性的普法教育。
为此，她精心制定了法制宣传教育计划，把农民生产、生活中经
常发生的纠纷案例搜集整理编成教材，用以案说法的方式对农民开展
普法教育。农家小院、田间地头、集市、场院都成了她普法宣传的阵
地。当地的农村历来夫权思想比较严重，家庭暴力案件时有发生，惠
春霞就用典型案例教育群众，提高妇女的维权意识。一次，农妇刘某
拉住惠春霞的手说：“你要是早来几年该多好啊，我总以为丈夫打我
是家里的事，就是再委屈也得忍着，从没想过女人家也有提出离婚的
权利。”
在惠春霞的努力下，受到法制教育的群众已经达数万人，群众的
法律意识大大提高，到法庭来缠诉、上诉人明显减少。
曾经有过的一次难忘“收礼”
2003年秋天，一名诈骗犯的亲属削尖脑袋四处说情，在惠春霞的
办公室里，他将一枚金灿灿的戒指塞到了她的手里，脸上堆起诡异的
笑容。惠春霞见状怒不可遏厉声斥责：“你这种行为是对法官人格的
践踏，你不要以为法官全是‘吃了原告吃被告’的腐败分子，你这套
把戏在我这里不灵了，法官的名誉和声望比金钱更重要。”行贿者被
惠春霞的厉声言词所震慑，羞愧得无地自容。
人非草木，孰能无情。惠春霞曾经有过一次难忘的“收礼”。那
是在办理一起老人债务纠纷案时发生的。两位七旬老人，为1000元借
款对簿公堂，债务人因儿子拥有权势赖账不还。惠春霞一面动之以情
向被告人说法释理，一面坚持依法办事，案件最终得以执行。出于感
激,七旬老人颤巍巍地送给惠春霞两件礼物：一面小圆镜、二尺红布。
并且道出其中含义，镜子象征着惠法官明镜高悬，红布保佑惠法官一
生平安。
惠春霞收下了小镜子，退还了红布，从此，在她办公桌的抽屉里
多了面镜子，闲暇时惠春霞总是拿出来照一照，小小的镜子成了她心
中的明镜。工作18年来，惠春霞办理了2000多起案件，她经受住了无
数次金钱和物欲的考验。她用自己的行动践行着庄严的诺言：“作为
人民法官，人民满意才是最好的礼物。”
创新审判机制实现群众最大满意
2001年，惠春霞负责区法院立案庭的工作，当时由于立案难、打
官司难，群众对法院意见很大。惠春霞要求工作人员一个笑脸、一杯
茶水、一副热心肠对待群众。她还要求立案庭的工作人员不仅要快速
为群众立案，还要成为接待员，服务员，法律咨询员。仅仅几个月的
功夫，立案庭就发生了很大变化。
为了从根本上扭转诉讼难的局面，惠春霞大胆实行改革，提出建
立大立案流程。新的机制彻底改革了立审不分的弊端,在审理程序上，
开庭审理和裁决由审判庭负责，立案、听证、调查、排期开庭、诉讼
保全、预先执行、开庭前准备及辅助于审判的程序性事务均由立案庭
负责。新的流程建立带来的是公正、高效、廉洁。案件立案5分钟后
当事人就明白，自己的案子什么时候开庭、什么时候调查，什么时候
判决，大大方便了群众的诉讼。法院诉讼案件明显增多，群众的怨气
少了，立案庭被最高人民法院评为“全国立案信访先进集体”。
2005年，走上副院长领导岗位的惠春霞不断探索改革的新路子。
在她分管的南泥湾法庭，推出了电话立案，使离法庭较远的群众及时
立上案。在窑店法庭，她建立起农民工诉讼绿色通道，有效地保护了
农民工的切身利益。她分管的民事案件结案率达到了98.7％，南泥湾
法庭成为全国、全省的先进，她本人多次被省政府、省高院、延安市
中院命名为“人民满意的政法干警”、“人民满意的好法官”。
（本报记者 李燕萍）
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